正确认识形势 保持上海房地产持续发展

经过二十多年的改革和发展,上海房地产投资、开发、供应、销售等主要指标都达到了历史最高水平。与十年前相比,房地产业在拉动经济增长、优化城市形态和功能、改善市民居住条件方面给人们带来了很大的惊喜。 从房地产开发投资看,九十年代初,开展投资额不足10亿元,2001年达到630亿元,占同年固定资产投资1995亿元的32％。今年1—9月为565亿元,预计全年将超过700亿元。

促进上海房地产业持续健康发展

2004年贯彻中央宏观调控政策，上海房地产市场取得新的成就，普通商品住宅供应量增加。2005年加强制度建设、加大调控力度、提高管理水平。

探索市场经济下房屋拆迁补偿与安置工作

《城市房屋拆迁管理条例》已经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过,自2001年11月1日起施行。这是行业的一件大事。它对改善居民居住环境,促进城市基础设施建设,改善投资环境,加快旧城改造步伐,将起到积极的推动作用。 与此同时,也应该清醒地看到,房屋拆迁中存在的一些问题,有的地方管理部门法制观念淡漠,职能转变滞后,有的工作人员在工作中方法简单,态度蛮横,影响了政府在老百姓心中的形象。新的《城市房屋拆迁管理条例》的贯彻落实,将在依法行政,实现拆迁管理方式上有根本性的转变,真正从诚心诚意为群众谋利益,大大提高房屋拆迁管理的水平上下功夫。

加快推进上海住宅建筑节能

落实科学发展观的实质，是要坚持全面、协调、可持续的发展。上海是资源约束比较突出的大型城市，土地和能源的紧缺，制约了社会经济的持续发展。因此，上海的发展必须充分考虑资源和生态环境的承载力，走出一条新型的产业发展之路。要从主要依靠资源投入的粗放型增长方式。

依托住宅产业现代化 发展节能省地型住宅

大力发展节能省地型住宅和公共建筑已逐步在全国达成了共识。文章就上海地区住宅建设的现状,阐述了依托住宅产业化,发展节能省地型住宅的设想。使上海的房地产业尽快走上科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业化发展新路。

把握三个关系 强化三个切入口 实现三个转变 大力推进节能省地型住宅建设

目前．住宅建设还未摆脱高资源消耗、高环境影响、低生产效率的粗放型发展模式，对能源、资源、环境造成的压力越来越大。2004年．中央经济工作会议上．胡锦涛总书记率先指出：要大力发展节能省地型住宅．实现经济、社会的可持续发展：今年．温家宝总理的政府工作报告中又明确指出要显著提高能源与资源利用效率。鼓励开发和应用节能降耗的新技术．鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑：上海市委、市府也提出了要实施科教兴市主战略．发展循环经济．推进资源节约和环境友好型城市的建设。

进一步推进“节能省地型”住宅的发展

在中央经济工作会议期间，胡锦涛总书记等中央领导明确指出，要大力发展“节能省地型”住宅。此事关系到促进经济结构调整和经济增长方式转变的大局，是在城乡建设工作中落实科学发展观的具体体现，而住宅是发展循环经济、建设节约型社会的重要载体。

积极稳妥地推进廉租住房制度

建立廉租住房制度是深化房改的一项重要内容,也是社会保障体系中的一个重要组成部分。目前上海廉租住房工作正在进行试点探索,取得了一定的进展。 一、深入调研,明确思路 2000年,上海市房屋土地资源管理局首先会同民政部门对14个区全家持有粮油帮困卡的家庭的住房情况进行了摸底调查,人均居住面积在6平方米以下的共有11320户,市属单位职工占41.5％。

切实改善最低收入家庭住房

经过近几年的努力，目前本市已基本建立了一套可操作的廉租住房运作机制和操作程序。截至今年2月底，全市累计受理申请家庭4554户，初审公告4160户，经审核符合廉租住房条件的3816户，有近3700户廉租家庭落实了合适的房源，配租率达96％。

积极推进商品房销售合同网上备案和登记工作

3月30日本市全面实施商品房网上备案制度以来，网上备案工作正在全面展开，上网新增的楼盘正在按计划稳步增长，网上销售登记数量正迅速上升，网上备案的政策效应正逐渐显现。今天召开会议，既是在本市实行商品房销售合同网上备案二个月以来，一次经验交流、深化认识的会议，也是明确下一步工作和任务、进一步推进网上备案工作的大会。

坚定不移地推进住宅产业现代化

住宅产业现代化，是用现代科学技术对传统住宅产业进行全面、系统的改造．通过优化资源配置，降低资源消耗，提高住宅的工程质量、功能质量和环境质量．提高住宅建设劳动生产率水平，实现住宅建设可持续发展。以技术创新为核心，以提高住宅整体质量和劳动生产率为目的的住宅产业现代化，成为上海住宅发展的必然方向，是当前和今后相当长一段时间住宅建设管理的重点。

为百姓造福 为城市添彩

构建社会主义和谐社会．是党中央关于我国社会经济发展的一项重大战略决策。能否进一步落实“三个代表”重要思想．坚持立党为公，执政为民．维护好群众的根本利益．是检验我们工作是否具有成效的重要尺度。多年来．历届上海市委．市政府高度关注市民的居住问题．千方百计为上海市民改善居住条件．尤其是近十余年来．上海一方面坚持住房市场化的改革方向．大力发展新建住宅．另一方面建立健全住房保障制度．并积极开展旧住房改造．采取多种方式提高市民的居住水平．以进一步构建和谐社会。平屋顶改坡屋顶（以下简称平改坡）．就是上海在旧住房改造的探索中走出的一条新路。

依托科技进步让市民住得更健康、更舒适

房地产业被确定为上海六大支柱产业之一，得到了快速发展。住宅建设处在持续高速增长期，这两年的新建住宅竣工量，都达到了2000万平方米左右。到去年年末，人均居住面积已达13.8平方米，成套率达到92.3％。房地产在GDP中的比重不断提高，从1990年的0．5％已经上升到2003年的7.4％。近几年来。

上海房地产市场发展及2007年趋势

价格是由货币的价值决定的，价格是由商品的价值决定的，价格是由商品的供应和需求关系决定的，所以说供求关系决定价格只讲对了1／3。

今年上海房地产市场发展及趋势

跟其他城市相比较，上海房地产发展有以下特点：第一个房地产投资的增幅明显回落。今年1季度完成房地产开发投资251亿元，同比增长6．2％，比去年同期下降19个百分点。

当前房地产市场形势

我们考虑经济适用房的定价有3个因素，一个是它跟周边市场价格，一定时间内的平均成交价格，大概在60％-65％左右。第二，同一地段的经济适用住房由于它土地取得的方式可能不一样，它的成本可能是不一样的，这里有个均衡问题。第三个还要充分考虑经济适用住房购买对象的承受能力。