上海民防发展的构思与实践

上海属于国际化的特大型城市，濒江临海，城区人口稠密、建筑密集、经济要素高度集聚，自然和人为因素造成的灾害事故成为威胁上海城市安全的主要因子。上海独特的地理位置，决定了灾害事故危害程度的“放大效应”非常明显。进入新世纪、新阶段，各种传统和非传统致灾因素和安全威胁相互交织，共同作用，给上海城市安全带来了严峻挑战。