上海市水务行政审批改革存在的问题及改进建议

为深入贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》和《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》部署要求,进一步深化水利领域“放管服”改革、持续优化营商环境,加快推进水利政务服务标准化、规范化、便利化。上海市水务行政审批基于线上+线下、实行告知承诺、权限下放等实践,构建新发展格局,加快转变政府职能、深化水利“放管服”改革持续优化营商环境,以打造水利政务服务品牌为目标。然而,行政审批仍存在知晓度不高、体验感不足和体制机制不完善的问题。因此,未来上海市水务行政审批应健全管理制度,创新服务模式,强化电子政务建设,并加强统筹协调,及时总结经验,以改进水务行政审批制度。

基于上海市水务海洋行政审批数据技术分析及应用研究

以"一网通办"建设为背景,对2005—2017年的上海市水务海洋行政审批数据进行分析。首先对13a的审批数据进行清理、整合,将不同系统中的审批数据转存、同步到MongoDB数据库中,利用Hadoop中的MapReduce模型进行大数据分析,完成对上海市水务局行政审批事项整体分析和专项分析,分析结果可对数据库建设、事项合并、材料精简、流程优化、网上预约的开展等工作提供事实依据。

长江河道上海段采砂行政许可新形势浅析

2001年10月,国务院颁布《长江河道采砂管理条例》,标志着长江流域河道采砂管理走上了法制化道路。自《长江河道采砂管理条例》实施后,水利部也先后于2003、2011、2016、2021年批复了4轮长江中下游干流河道采砂规划[1],为采砂管理提供了规划化、科学化依据。其间,上海市水务局联合交通运输部长江口航道管理局、上海海事局针对每一轮采砂规划均制定了上海段实施方案,以保障长江口河势稳定、防洪安全、通航安全、水生态保护等。通过对比第三轮和第四轮长江河道采砂(上海段)实施方案,并综合考虑北港河势变化、周边水生态环境保护区相关要求等因素,分析长江河道采砂行政许可面临的新形势。

上海市生产建设项目水土保持方案编报研究

上海市自然条件总体较好,但人为水土流失情况严重,近年来水土保持方案编报、审批、管理等不断完善和创新,取得了一定成绩,但仍存在一定的不足。通过政策文件解读,明确了上海市水土保持方案审批基本要求,从审批级别、行业分类、方案类型、项目性质、批复时间、方案特性等方面,分析了2018—2022年上海市水土保持方案审批情况,总结了水土保持方案审批成效、存在的问题和不足,并提出了对策建议。

上海市生产建设项目水土流失防治研究

基于2018-2022年上海市水土保持方案审批统计,分析明确了上海市生产建设项目分布、行业类别、工程规模等基本情况及项目特点。基于水土保持方案编报、审查、实施经验总结,分析了上海市生产建设项目水土流失防治成效及存在的不足,从水土保持措施设计、弃渣处置与调配利用、表土资源保护利用、临时用地管理、水土保持协同管理等方面提出对策建议。

上海市生产建设项目水土保持监管工作探析

为提高审批效能,落实水土保持“三同时”制度,减少人为水土流失的发生,上海市水务局采用卫星遥感、无人机航测和实地检查等监管手段,全面组织开展水土保持监管工作。以上海市闵行区某项目为例,比对分析矢量图,找出疑似问题图斑,结合水土保持方案、监测等资料,开展实地检查,并编制监管报告,作为监督执法的依据;同时通过比对全市水土保持项目监管抽检情况,总结项目实施过程中存在的水土保持问题,并提出相应建议。

上海市涉河建设项目审查要点分析

为提高涉河建设项目审批效率,以上海市为例,针对上海市涉河建设项目工程建设方案,根据审查要求,分析了涉河建设项目论证材料中应注意的重点及难点。结果表明:在进行涉河建设项目审查时,需遵循“需求性、规范性、完整性、安全性、合理性”五大原则。同时,提出审查时应注意审查项目符合相关规划,审查材料需内容完整,审查材料需分析防汛体系安全性以及河势与行洪排涝影响。

上海市涉水行政审批事项效率分析

文章基于上海市水务局行政审批数据,对核发《排水许可证》的审批、河道管理范围内建设施工方案的审批、建设项目节水设施设计方案的审批等3项事项进行效率分析,分析结果可为水务局开展“一网通办”以及制定限时优惠方案提供参考。

上海市污水排入城镇排水管网许可的审批和管理

《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》的相继出台,将排水许可制度提升至重要位置。文中结合上海市实施排水许可的经验和做法,对排水许可的办理流程、审查要求、规范性技术文件和监督管理的相关要求进行了解读,对城镇排水许可工作有一定借鉴意义。

《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定》编制解析

文章从编制背景与过程、技术内容与特点、实施过程中的注意事项等方面详细解析了上海市水务局近期发布实施的《上海市河道管理范围内建设项目防洪评价技术规定》。该《技术规定》主要包括:总则、术语、基本规定、跨河(堤)建设项目、穿河(堤)建设项目、沿河建设项目、航道整治工程、临时工程、防治与补偿措施、防洪评价及审查等10个章节及4个附录。

上海市居住区不透水面率及其影响因素分析

城市不透水面是城市环境研究中的重要指标之一,居住区作为城市重要的组成部分,是评价城市化进程与生态环境的重要指标。以上海市闵行区的二街三镇为例,利用GPS卫星地图和ArcGIS中的ArcScan自动矢量化功能分析了闵行居住区不透水面率及其影响因素,对于上海市居住区域环境管理和老旧居住区微更新具有重要的理论意义和实际意义。研究结果表明:①在各种居住区不透水面形态中,绿地面积占比最高,为39.59%,高层建筑占比最低,为4.66%;②闵行居住区平均不透水面率为60.04%,且80%的居住区不透水面率处于45%~72%之间;③道路广场是影响不透水面率的主要形态,占比为56.01%,对不透水面率的贡献度最大;④居住区建设年代与不透水面率未呈现显著关系。

基于地理信息系统技术的上海水务行政审批系统设计

2020年之前上海水务行政审批一直由各家单位分别管理各自应用系统的数据库,导致应用及管理较为复杂,有必要设计一个全新的行政审批系统,并满足可视化、可定位的功能要求。本研究基于计算机语言和地理信息系统技术,在现有的供水、排水、海洋等四大行业归集数据基础上,对行政审批业务数据库进行优化结合,扩充多维度的统计分析功能,实现了行业数据基于地图的聚合和热力图的展示与分析、许可证超期预警提醒、事项处理状态的统计等功能。从该系统运行使用情况来看,数据库信息同步较为及时,数据查询更加精确与高效,有效辅助了2020年上海水务系统的行政审批工作。

上海市海洋倾废活动公共信用信息归集及应用研究

根据国家关于海洋倾废活动的有关法律法规规定,本文结合上海市海洋倾废活动管理现状,提出了关于海洋倾废活动公共信用信息归集及应用的设想,通过加强审批、执法、管理三方协同,进一步提高本市海洋倾废活动的管理水平。

一种新型回转式隔油沉砂池设计与试验

为解决现状洗车废水隔油沉砂处理设施规格、型式及安装困难,且确保处理效果,开展了新型回转式隔油沉砂池技术研究工作。文章设计了一种新型回转式隔油沉砂池处理装置。现场试验表明:该回转式隔油沉砂池对悬浮物、动植物油类及石油类处理效果明显,出水水质能够达标排放。该技术的应用有利于解决临街、地下空间等洗车场所隔油沉砂问题,同时也可有效缓解汽车清洗、汽车维修业和行政审批、行业管理诸多困境。

非开挖电力管线下穿河道的问题及防护措施

结合电力排管配套供电工程的相关涉河论证经验,对电力管线非开挖定向钻进技术下穿河道的2种典型断面进行分析,提出电力管建设项目穿河过程中存在的问题和可能对河道堤防结构造成的安全隐患,并对河道堤防结构防护措施提出建议。对维护河道堤防安全,保持河势稳定和河道行洪、输水通畅,保障城市防汛安全均有着重要意义。

水利工程管理中的政企互动演化博弈分析

水利工程管理中的政企互动是一个复杂的动态演化过程,双方在交互过程中存在着相互影响。研究利用演化博弈理论,对水利工程管理中的政企互动进行研究,通过对政府管理和企业运营成本变化的分析,发现影响政企互动演化路径的因素;建立政府和企业在不同情形下的博弈模型,并对其进行数值模拟。结果表明,政府与私营企业采取策略的成本和收益、政府对私营企业消极履约行为的处罚力度是影响其策略选择的重要因素。在水利工程管理中,政府应重点关注企业的运营成本变化和处罚力度。政府应通过合理设置惩罚措施和完善监督机制来保障政企互动的稳定和有效。

浅谈优化营商环境与上海市水务工程建设项目审批制度改革

1引言近年来全球经济存在诸多不确定性,逆全球化思潮不断发展并发挥作用,主要国家开始逐渐退出量化宽松货币政策,进入'减债、升息、去杠杆'轨道。同时随着中国对世界经济贡献日益增大,面临极其复杂严峻的国内外形势,为更好发挥政府作用、重塑政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用.

崇明某工程桩基施工初步探讨

随着我国沿海城市滩涂的开发建设,保证海塘安全和滩涂开发的矛盾日益突显。论文从承载力、经济性、施工适应性三方面综合对比,阐述了钻孔灌注桩和PHC管桩的优劣势。论证了在海塘青坎上布置杆塔设施实施桩基础施工的可行性,探讨了桩基础施工对海塘安全可能产生的影响。

在重要排水设施保护范围内施工的技术要求

重要排水设施是城市基础设施的重要组成部分,其重要性无可替代,在重要排水设施保护范围内施工,须向水务管理部门申请办理在重要排水设施保护范围内施工的行政审批手续。基于此,对在重要排水设施保护范围内施工设施保护的技术规范要求进行探讨,以供参考。

关于城镇排水管道临时封堵临时排水的规范性技术要求

城镇排水管网是城市的重要基础设施,因施工确需临时封堵排水管道的,须向水务管理部门申请办理临时封堵排水管道的行政审批手续。本文对城镇排水管道临时封堵临时排水的规范性技术要求进行探讨。