浦东新区流氓违法犯罪与对策思考

研究浦东新区的流氓违法犯罪现象与防控对策,是严打斗争推出的紧迫课题,研究这个课题的困惑在于:现有关于流氓违法犯罪的法律概念与条款同社会转型时期(从计划经济向市场经济转变的过渡时期)的流氓违法犯罪的实践已有较大的距离,理论研究如以现有的法律为依据,就无法准确认识、概括流氓违法犯罪的新现象;司法实践如以流氓违法犯罪实际去扣现有的法律概念、条文,则不免削足适履,而无法有效打击新形式的流氓违法犯罪。本文试图在研究浦东新区流氓违法犯罪现象的过程中,揭示、论证这一矛盾,并找出解决矛盾的途径。

上海市浦东新区外来人口治安管理的思考与实践

浦东开发开放以来,在建立社会主义市场经济体制过程中,外来人口治安问题已成为制约和影响新区开放进程、建设速度和社会稳定的重要因素和社会问题。

以邓小平理论为指导全面推进浦东公安改革

浦东新区公安局建立五年来,在邓小平理论的指引下,坚持改革方向,在公安体制、机制改革方面取得了长足进步。但公安改革是一项系统工程,既艰难又复杂,而且随着社会主义市场经济体制的建立和发展,公安工作将会遇到更多的,前所未有的新情况、新问题、新矛盾,需要我们继续探索。因此,我们必须坚持以小平同志改革思想为指导,坚定不移地走改革之路,继续深化公安工作改革,将一支充满活力和生机的公安队伍带入21世纪。

浅谈公安基础理论研究的若干问题

作为社会科学、法学边缘的公安学是一门新兴学科。公安基础理论是研究公安体系,公安对象、公安关系、公安工作和公安发展的理论。随着我国社会主义革命和社会主义建设的迅猛发展,特别是我国改革开放不断深入,社会主义市场经济全面推行以来,公安学即将作为一门独立的学科出现在社会科学领域之际,公安基础理论研究已经成为公安系统学术研究的重大课题之一。由于各种因素所致,我国目前尚末形成一套较为完整、较有权威的公安基础理论学说。

浦东新区交通勤务动态管理的思考与实践

一、动态管理是交通勤务方式改革和发展的必然趋势;是提高浦东新区道路交通管理水平的有效途径 1、实施交通勤务动态管理是浦东道路交通发展的客观要求,是现代化交通管理的必然趋势。浦东经过5年多时间的开发建设,最明显的标志之一就是建成了一大批现代化的城市道路交通基础设施。

关于公安规范化建设的哲学思考

本文运用系统科学的理论探讨了公安规范化建设的内涵、规律,进而在分析当前开展公安规范化建设的有利条件与不利条件的基础上,提出并论述了公安规范化建设需要正确认识和处理的几个关系:即规范素质与规范形象、规范结构与规范功能、规范机关与规范基层、规范重点与规范全面、规范对象与规范考核。

网格网的可靠性分析

文章阐述了网络可靠性的必要性，网络可靠性的内涵，并对网格网的可靠性进行了分析、评估。与此同时还提出了评估网络可靠性的其它方法。

意外电击死21例法医病理学分析

皮肤电流损伤是诊断电击死的主要依据。经对21例意外电击死案例进行系统法医病理学检查后发现：肉眼具典型电流斑者仅6例（29％），光镜下形态改变与其他学者描述基本一致。非典型电流斑形态多样化，以单纯性表皮剥脱多见。体内器官病理学变化缺乏特异性。

法医学活体损伤检验鉴定2137例分析

对上海市浦东新区 1994年 1月至 1999年 12月 6年内的法医临床学鉴定案件进行了统计分析，发现：随着改革开放的进一步深入，新区道路的不断新建、拓宽，城市化的进程的不断加速，损伤鉴定案例的绝对数同比呈上升趋势，但在活体鉴定中的比例则呈下降势态；违法犯罪者中外来人口的绝对数及所占的比例逐年增加；公务人员执行公务纠纷受伤占相当大的比例，受害人被无故寻衅滋事伤害的较多；为报复、索赔而诈伤者较多，等等。指出：城市化进程的加速与人口素质的提高速度不协调，硬件建设与软件配套失衡将直接导致违法犯罪案件的上升。

关于“打防结合”的辩证思考

浦东新区开发开放以来,随着城市化进程加快,经济的高速发展,城市人口的迅速增加,外来人口大量涌入,各种社会矛盾增多,犯罪因素、犯罪目标、犯罪主体和犯罪空间也急剧增多,使新区社会治安出现了严峻的一面。近几年,刑事犯罪正处于高发时期,犯罪规模日益扩大,数量日益增多,手段日益复杂,危害也日益严重,已成为危害社会治安的突出问题。江泽民同志在党的十五大报告中明确提出"加强社会治安综合治理,打防结合,预防为主"的方针。因此,以辩证唯物主义为指导,认真思考,正确认识和处理打防二者的辩证关系,深入分析存在的认识误区和实际工作中出现的问题,从理论和实践的结合上落实"打防结合,预防为主"的方针,寻求"打防结合"的最佳结合点,对于充分发挥打击和防范的整体功能,有效遏制、减少犯罪,维护浦东新区社会治安稳定,保障开发开放和经济建设的顺利进行,具有重要的现实意义。

“经打”专门机构的完善与“经打”专业基础的建设

经济犯罪作为一种犯罪形态,随着社会生产力的发展,商品流通渠道的复杂而日益突出,无论是发案致,还是在犯罪构成中的比例,都在明显上升。在实行对外开放、对内搞活的经济体制改革以后,我国的经济成分发生了变化,出现了多元化的所有制,多层次的经济结构,多类型的经济组织,多种形式的经济活动,刺激了许多经济领域内犯罪活动的大量发生;尤其是大量自主经营的个体经济组织和个人承包的集体经济组织的出现,打破了原有的生产、流通、消费、分配等单一模式;同时,金融领域内各种新的融资活动。

试析市场经济条件下流氓犯罪的变化

根据社会各界反映,这两年本市浦东新区范围内的流氓违法犯罪现象比较突出,有关领导和人民群众强烈要求公安机关采取措施,严厉打击。但从公安部门的有关资料看,流氓罪案很少,1993年为10起。

侦破一起利用信用证诈骗巨款的涉外犯罪案件的启示

一九九三年八月二日,上海某实业公司向浦东新区公安局报案,该公司在业务经营活动中,被港商杨长明以出口塑料编织袋合同和提供开立信用证为名诈骗人民币五十四万元。接报后,浦东新区公安局刑侦队经过慎密侦查,查明杨长明于一九九二年初在广州南方大酒店结识港商张佳音,经过密谋,由张向杨提供假回乡证,香港怡东实业公司的公章、名片、发票。

论大中城市建立警察署改革的观念与思路

改革开放以来,社会经济形势和治安形势发生的急剧变化,是公安工作改革的根本动因,全国各级公安机关在公安管理体制及基层勤务制度改革上也积极进行了探索实践。上海市部分公安分局和浦东新区公安局则借鉴国外警务工作成功经验,在公安管理体制和基层勤务改革上迈出一大步,进行建立警察署的改革实践。笔者认为,建立警察署的改革力度很大,触及现行的公安体制,包括公安管理体制。

关于缉捕跨省区流窜作案逃犯的思考

随着外来人口流窜犯罪对我国沿海经济开发区公安工作的冲击日益加剧,各类跨省市在逃犯人数逐年增多,严重影响了侦察破案进程和打击力度。逃犯对社会治安的危害也越来越大,他们没有正当生活来源,一些逃犯生活奢侈已养成恶习,心态扭曲,为了要生存和满足消费欲望,必然要继续作案。1991年全国各类在逃犯即已达10万名,且现在每年的逃犯数还在不断增加,如果一名逃犯一年仅作案一起,全国刑事案件每年将增加10万起。而且逃犯作案经验丰富,逃避打击和反侦察能力强,作案连续性强,不择手段,不计后果,极其疯狂。逃犯不仅被迫以继续犯罪生存,也会在打击不力中使其将犯罪作为攫取财富和满足畸形欲望的手段,而且其犯罪侥幸心理也因未能被及时打击而得到强化。

刍议快速道路车辆进出口的设置

快速道路是指双向具有4条机动车道、2条非机动车道以上并有中央分隔、机非分隔的四块板形式的道路(包括公路)。这些道路大都是交通快速干道或主干道,有车速快、流量高的特点,为确保交通安全与畅通,原则上应尽可能减少横向干扰即应尽可能减少在这些道路上开设车辆进出口。但有些沿路项目基地由于没有其它进出口,因此就必须在这些道路的隔离设施上开设口子供进出基地的车辆使用。快速道路路段上有三道隔离控制,道路交叉口有信号灯控制,而这些进出口几乎没有任何控制可言。

就业问题与社会治安——兼谈公安部门的对策

文章探讨了就业问题与社会治安之间的关系,认为就业率的高低与社会治安的好坏有着明显的线性关系;对上海浦东新区就业与社会治安发展趋势进行了分析,认为前景不容乐观;就公安机关结合本职工作充分发挥就业中的作用,提出了八个方面建议。