浦东新区“证照分离”改革初探

"证照分离"改革是政府推进商事制度改革的重要举措之一,也是围绕"放管服"改革方向,强化制度供给,提升市场主体活力的一项有益尝试。本文对在上海浦东新区率先开展"证照分离"试点实践成效进行探讨,深入阐述了"证照分离"含义、"证照分离"改革定位的重要意义,着重分析了浦东新区推进"证照分离"改革的路径、实践成效以及改革难点,并对进一步深化改革提出措施建议。

党建引领 智慧监管 社会共治——上海市浦东新区推进食品安全示范引领建设掠影

上海市浦东新区市场监管局认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求,以总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神和中共中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》为指引,在严格遵循法律法规框架下,积极探索新形势下进一步做好食品安全工作的新站位、新理念、新举措。

注册资本登记制度改革给基层市场监管带来的机遇、挑战及建议

2014年2月18日,经国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》(下称《方案》)正式公布,是党中央、国务院在新形势下全面深化改革的重大举措,对加快政府职能转变、创新政府监管方式具有重要意义.《方案》推出了“实行注册资本认缴登记制”、“改革年度检验验照制度”、“简化住所(经营场所)登记手续”、“推行电子营业执照和全程电子化登记管理”四项放松市场主体准入管制,切实优化营商环境的创新制度,明确了“构建市场主体信用信息公示体系”、“完善信用约束机制”、“强化司法救济和刑事惩治”、“发挥社会组织的监督自律作用”、“强化企业自我管理”、“加强市场主体经营行为监管”、“加强市场主体(经营场所)管理”七项严格市场主体监管,依法维护市场秩序的新举措,为构建“宽进严管”的市场管理体制进一步明确了方向.《方案》标志着工商行政管理理念、方式的重大变革,在放松市场准入管制、激发市场主体活力的同时,也对工商部门市场监管工作提出了更高要求,亟须积极探索应对.

“一支部一特色、一所一品牌”浦东市场监管局创新探索基层治理新模式

上海市浦东新区市场监管局应改革而生、因改革而兴。自2014年1月成立以来,始终以锐意改革创新、提升治理能力为己任,勇当改革先行者、排头兵。在深化改革过程中,浦东新区市场监管局深刻认识到,市场监管所是市场监管系统最基层组织、最基本力量。针对基层实践中存在的主动创新动能不足、党建与业务融合不深、化解监管难题的抓手不多等情况,我们选取金杨、陆家嘴、张江三个市场监管所的做法,供读者参考。

进口非特殊用途化妆品境内责任人事中事后监管方式刍论

本文旨在通过对进口非特殊用途化妆品境内责任人事中事后监管方式的探索,促进建立和完善行之有效的监管模式,确保境内责任人承担起相应的质量安全责任。

网络订餐监管研究

网络订餐第三方平台为消费者带来了更加快捷便利的食品消费模式,但其快速发展和经营行为的非直观性,也给原有的食品安全监管模式带来了挑战。随着平台入驻商家和业务量的爆发式增长,相关食品安全隐患也逐步凸显,引起社会广泛关注。本文从研究网络订餐的界定及监管依据入手,分析了网络订餐第三方平台有关服务中存在的问题和监管难点,提出了加强"网络订餐事中事后监管"应对举措。

从纠纷应急处置探究服务补偿机制——以上海迪士尼乐园为例

服务补偿机制是服务体系中的重要组成部分,是企业服务质量的重要保证。自开园以来,上海迪士尼乐园因大型游乐设施故障停运引发的群体性消费纠纷事件时有发生。笔者从一起突发事件应急处置案例分析乐园现行服务补偿机制存在的问题,并就如何优化服务补偿机制提出建议。

市场监管舆情分析及应对机制研究

新经济、新业态、5G技术等迅速发展的背景下,网络舆情传播的速度加快、影响力日益增大,对市场监管部门舆情应对带来了前所未存的挑战。本文结合浦东市场监管工作实际,分析梳理了近年来市场监管领域舆情的发展态势,对舆情产生规律、风险体系建立等内容进行了重点研究,并据此从理念、手段和机制等方面提出了舆情应对的具体建议,希冀为同仁进一步加强舆情应对工作提供参考。

推进长三角网络市场监管一体化取得新成效

2019年5月,浦东新区市场监管局牵头长三角“九市一区”市场监管部门签署合作协议,共同推进网络市场监管一体化合作。两年来,会同相关城市市场监管部门不断深化合作内容、拓展合作领域、推进一体化治理,长三角网络市场监管一体化合作机制取得新的成效。聚焦网络监管执法,推进完善一体化合作机制。

转变监管方式 加强市场监管：落实社会共治理念 提升综合监管效能

在新的形势下，要更好地履行监管职责，必须充分运用社会共治的工作理念，进一步提升综合监管效能。陆家嘴所主动与地方政府各相关部门对接，积极融入地方监管体系，将企业信息公示、证照管理、广告、物价等监管工作同社区网格化综合监管相结合，充分借助相关部门人力物力。

数据为基层市场监管赋能--“无纸化云监管”新模式探索

陆家嘴金融贸易区是上海市打造国际金融中心的核心区域。近年来,面对监管任务重、人手紧等挑战,陆家嘴市场监管所坚持磨好日常监管这根“绣花针”,守住各类社会民生“安全门”,坚持党建引领,以数据赋能监管,创新性变传统纸质档案为“电子档案”,把工作突破的发力点落在“无纸化现场检查”和“云监管”上,进一步实现精准监管、风险监管、在线监管。

聚焦新时期市场监管基层所建设——如何加强所内队伍建设？

当前，市场主体蓬勃增长，线上线下违法形态也愈发复杂、隐蔽，投诉举报量大大增加。与此同时，各地市场监管机构改革正在推进，监管业务涉及更多种类。随着机构下划，地方党委政府临时下派的监管、专项整治等任务较为繁重，与市场监管部门人员短缺、资金匮乏等客观因素形成现实矛盾。市场监管工作面临更复杂、更多样的局面。

从消费者权益保护角度 探究快递柜收取保管费行为的合法性和合理性

快递柜收取保管费是否合理合法?是否侵犯了消费者的合法权益?五一长假期间,惊闻丰巢快递柜自4月30日起开始收取保管费,这是继推出“扫码赞赏1元保管费”后再次引发网友热议。

聚焦事中事后监管--如何使失信市场主体“一处违法、处处受限”——浅议对失信市场主体的联合惩戒

2015年12月召开的全国工商和市场监管工作会议上，国家工商总局局长张茅强调，2016年，各级工商和市场监管部门要加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。加强事中事后监管，已成为商事制度改革推进至此阶段的重中之重。工商登记制度改革各项举措降低了市场准入门槛后，市场主体大量涌现，随之伴生的问题就是监管难度广度深度的逐渐增加。李克强总理在2015年5月召开的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出，如果监管跟不上，市场秩序混乱现象会加剧，

特斯拉“拒交”拼多多 “限时秒杀”团购车事件涉及哪些法律问题?

近期,特斯拉因一次团购卖车活动卷入了与拼多多直接“硬杠”的风波中,两家企业为此各执一词,互不相让。特斯拉“拒交”反引聚焦,事件经网络传播进一步发酵,话题瞬间冲上微博热搜。

哄抬价格行为定性研究

在疫情防控期间,人民群众对防疫用品、民生商品价格波动最为关心,市场反应也最为敏感。各级市场监管部门对哄抬防疫用品、民生商品价格的违法行为坚持露头就打,切实维护了市场价格秩序。本文结合当下实际,从相关法律依据、定性研究、案例分析等方面,对疫情防控期间的哄抬价格违法行为定性展开研究。

对一起电子商务经营者未依法公示终止有关信息案的思考

对电子商务经营者而言,其信息公示义务是贯穿全生命周期的,既包括入驻时的公示,也包括后续变更、终止时的及时公示,对平台经营者而言,既有半年核验的要求,也有积极协助平台内经营者做好信息及时变更的义务。本案当事人在终止其电子商务服务前,未依法提前公示相关信息,侵犯了消费者的知情权,存在潜在的消费纠纷风险。本案是电商新领域的执法尝试,小中见大,具有突破性。经沪苏浙皖三省一市市场监管部门网监机构推荐,该案被评定为“2023年度长三角地区网络交易违法典型案例”。

设立个体工商户登记点 打造便民服务新港湾

上海市浦东新区市场监管局在走访调研中了解到,一些从事居民生活服务业的个体经营者,其实际开展的居民服务活动本身可能并不需要固定店面,加上经营规模小、收入偏低、租店成本高等原因,无法提供个体工商户登记所必备的场所材料,导致无法注册登记为持照的个体工商户,在日常经营和长期发展中存在不便和局限。为助力个体工商户蓬勃健康发展,积极解决个体工商户登记“场地难”问题。

“刷单炒信”,你中招了吗?

当事人某某科技(上海)有限公司主要从事设计、销售自有品牌定制式隐形正畸矫治器(以下称隐形牙套,属于二类医疗器械)。为推广产品,当事人招募“小红书”个人博主,发表虚构的体验笔记。2020年12月30日一2021年2月25日,当事人委托上海某文化传播有限公司(以下简称文化传播公司),招募400名小红书个人博主,发表了400篇隐形牙套体验笔记。当事人制定了宣传要点,包括产品主要卖点、品牌优势、标题一级关键词、内容关键词、发帖基本要求和图片、文字要求等。

运用大数据推进信用监管的实践

随着商事制度改革、市场监管体制改革的深入推进，市场监管部门所掌握的市场主体登记、日常监管、行政执法、投诉举报、检验监测和内部管理等各类信息一直呈爆炸式增长。数量庞大、来源广泛的数据给监管部门带来了不小的压力，