纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年笔谈

中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》今年正式颁布十周年。十年树木,中国社会治安综合治理工作成就斐然,世人瞩目;十年一剑,中国社会治安综合治理成果硕果累累,大上台阶。社会治安综合治理正在从经验走向理论,实现社会治安综合治理的科学化;从模糊走向明确,实现社会治安综合治理的具体化;从简单组合走向有机结构,实现社会治安综合治理的系统化;从一时一事走向长效机制,实现社会治安综合治理的制度化;从适应产品经济走向适应商品经济,实现社会治安综合治理的市场化;从传统防控走向新型防控,实现社会治安综合治理的现代化。为了纪念《关于加强社会治安综合治理的决定》颁布十周年,进一步做好社会治安综合治理工作,本刊特邀国内部分专家、学者进行笔谈,本刊今后还将继续刊载有关社会治安综合治理的理论研究文章,请犯罪学、社会学、心理学、法学等学科的学者与公、检、法、司等实际部门的专家赐稿。

社会治安综合治理的回顾与思考

今年是中共中央、国务院和全国人大常委会<关于加强社会治安综合治理的决定>颁布十周年.

把上海社会治安综合治理引向深入

1993年上海市社会治安综合治理的主要任务是:以党的十四大精神为指针,继续认真贯彻中央(91)、(92)两个7号文件,坚持"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,以深入开展反盗窃斗争为突破口,以实施《上海市社会治安防范责任条例》为抓手,以增强街道、乡镇在综合治理工作中的综合协调能力为重点,适应建立社会主义市场经济体制的需要.改进工作方式方法,促使社会治安综合治理各项措施真正落实到基层,为上海经济发展和改革开放更快更好地上新台阶创造良好的社会环境.

新形势下上海外来流动人口管理的新思路

外来流动人口的增加和外来人口管理方面新政策的出台,使现阶段的外来人口管理工作面临着许多新情况和新问题。因此,我们必须首先转变外来人口管理的传统观念,并在证件管理、流动人口总量、流动人口管理信息化、流动人口社区化管理和自我管理等方面做出根本性的变革。

以社工队伍建设为抓手深化综治工作改革

2003年下半年，上海在全国范围率先提出构建预防和减少犯罪工作体系，从积极防范的要求出发，按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方参与”的总体思路，采取政府购买服务的方式，积极推动了社会化管理，并由此在上海诞生了全国第一批专业化、职业化的司法社会工作者。这标志着上海社会管理已经突破单一的行政管理模式，正朝着架设多元化的社会管理平台方向努力，也标志着上海构建预防和减少犯罪工作体系有了突破性进展。这足我国预防犯罪创新的一大重要举措，引起了社会各界的广泛关注。学界也在“上海闸北社工论坛”等专家论坛上纷纷从法学、社会学等不同层面提出了自己的观点，可谓是众说纷纭，见仁见智。为此，本刊组织一组笔谈，拟从多个视角对司法社工作一番探讨。