“拍黄瓜”的小事不可小视

前一段时间,多地餐馆饭店因为违规提供“拍黄瓜”受到市场监管部门的处罚,被网民顶上了热搜,很多网民质疑市场监管规则的合理性。在这样的情况下,总局通过持续的调研活动充分了解市场的真实情况和需求,出台了《食品经营许可和备案管理办法》,聚焦食品餐饮企业的痛点堵点难点问题,对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售行为,作出了可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容的规定。

规范自由裁量权,重公平防寻租

行政执法机关针对违法行为,是用行政指导手段还是进行罚款处理,是罚一倍还是罚五倍,这就是通俗理解上的“自由裁量权”。规范的说法是:自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。自由裁量权包括行政自由裁量权和司法自由裁量权。

“探店式执法”值得推广

前有“探店式美食拔草”,今有“探店式监管执法”。最近刷小视频时经常会刷到市场监管部门创作的短视频,既有一些对新的政策文件的解读,更有一些广受欢迎的现场“探店式执法”。比如前一段时间,有专门测量旅游城市的水果摊、海鲜摊贩电子秤准不准的博主,连发多条视频,一路打假,圈粉无数。

谁知盘中餐,粒粒皆辛苦

“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这是唐代诗人李绅的诗歌《悯农》,表达了对农民真挚的同情之心。我小时候在农村长大,对于农活有充分的了解,任何的收获除了要经历从育种、播种、管理到收割的艰苦之外,还需要风调雨顺的配合.

执法温度:"守法抵罚"和"微违不罚"

据媒体报道,杭州市从4月开始执行“优驾自动容错”措施,3个月内车辆无杭州范围内交通违法行为的车主将获“容错”奖励,首次发生“违反错峰限行规定、未使用安全带、违规临时停车”三种违章,只给予警告,不进行罚款和记分。被称为“守法抵罚”的该措施,旨在激励机动车驾驶员自觉遵守交通法规,倡导文明安全出行。

门走不通,开窗试试

说起预付卡,大多数朋友是既爱又恨,爱的是各种预付卡给出的折扣和积分返利,恨的是部分预付卡发卡商家动不动就卷款跑路。预付卡本是双赢的消费模式,商场超市、美容美发、餐饮食品、教育、健身等各行各业都在发卡。对消费者而言,既可以获得不同的消费折扣,又免去了携带现金的麻烦。

学点时尚强监管

最近流行的热词很多,作为市场监管干部,如果不学点量子科技,可能就会被市场上的量子保健品、量子水杯、量子内衣给迷花了眼,火眼金睛给蒙上了纱。就像当年纳米科技概念刚出来时一样,一时间纳米床垫、纳米运动鞋、纳米高分子水等很快充斥市场,很多执迷于养生的中老年消费者被骗,几万元的床垫估计早就睡塌了,上百元一桶的高分子水也喝了不少,现在回头一看,才知道尽上这些所谓高科技的当了。

为基层减负,先减“责任甩锅”

最近,为基层减负的新闻很多,政策也很多。浙江省市场监管局出台《关于保障市场监管行政执法人员依法履职的若干规定》,提出行政执法人员有权拒绝任何单位和个人违反法定职责、法定程序或者有碍执法公正的要求,并明确规定23种情形执法人员不担责。网友的解读是,以后创建拆违、森林防火这类事不用做了。

星巴克“翻车”和加拿大鹅们的傲慢

我虽然不属于靠咖啡续命的上班族,但时不时也需要咖啡提神,尤其是下午时光。门店遍地的全球品牌星巴克,以前一直是首选。没想到,即使是星巴克,也会存在多项食品安全问题,食材过期后继续使用,做成多款畅销饮料售出;主管、店员篡改保质期,有的食材被人为“延保”1周;承诺“开封后不过夜”的糕点,第二天偷偷上架……

营商环境没有最好,只有更好

“持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力”,这是近日市场监管总局张工局长接受新华社记者采访时,对市场监管系统2022年工作的定位。只有各类市场主体充满活力、健康发展,才能推动我国经济行稳致远。这也回应了中央经济工作会议对建设高标准市场体系提出的“微观政策要持续激发市场主体活力”要求。

—则传闻,惊落喜报纷纷

一年一度的“618”购物节如约而至,吹热了国内消费市场。本以为各电商平台“热烈庆祝618单日销售额破X百亿”的喜报会像往年一样如约而至,结果却是噤若寒蝉,销售数据成了不可言说的秘密。

诚信是个筐,也不是啥都往里装

近期,一位朋友来电咨询如何从法院的失信名单中移出的问题,他因为经营企业失败,上了法院“老赖”的黑名单,担心影响儿子获得推荐入选散打国家队的机会。这位朋友之前从事电机生意,由于经营不善,再加上一大批货物被骗走,付不出原材料的货款被告上法庭,把房子都卖了还是没还清债务,就成了“老赖”。这种情况估计还不少,在2019年全国两会上,人大代表张立祥提交了关于保障中小型民营企业合法利益的建议,提出对经营失败无偿还能力但无故意规避执行情形的企业家,建议要慎重考虑是否纳入失信被执行人名单,给民营企业喘息的机会。

标准,让我们的生活更美好

说实话,如果不是参加市人大的标准化条例修订立法调研,我还真不知道标准在经济社会发展中的作用有这么大,也不会理解“三流企业做产品,二流企业做品牌,一流企业做标准”这句话的内涵。标准与我们的日常生活密切到什么程度,通俗地讲应该是“无孔不入”。举个例子吧,就在去年下半年,国家标准委批准发布了23项新的国标,其中有一项就是关于我们每天要吃的“大米”。有的人可能会有疑问,大米还有国标?是的。

人少事多更需社会共治

近日召开的全国市场监管工作电视电话会议,在总结成绩中有一条,“综合运用监管工具,统筹活力和秩序、支持和规范、创新和保护、质量和安全,引导各方力量形成共治合力,有效解决行业共性复杂问题,更好维护市场各方利益,多元监管目标实现更好统筹”。形成共治合力再次作为多元监管的重要举措,与当前市场监管系统人员配备不足和市场主体迅猛增长之间的矛盾紧密相关。市场监管干部平时交流中说得最多的话就是“人少事多责任大”。

知识产权发展的“变”与“不变”

在《市场监督管理》2020年第1期上,我写了一篇《知识产权的任重与道远》,当时没想到这一年知识产权工作大事如此之多、推动发展力度如此之大。从年初的研究应对中美关贸第一阶段协议,到各省市全面落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》,再到年底认真贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话,很多人感慨“知识产权的春天来了”。

由“天上飞猪”想到的

若不是电视财经频道前一阶段天天念叨着“人造肉”,若不是“人造肉”股票一飞冲天,成了“天上飞的猪”,我还真没意识到经济社会发展如此之迅速,连肉都可以人造了。“人造肉”有多疯狂,先来看看媒体报道。5月2日,美国人造肉公司Beyond Mear在纳斯达克上市,当日股份收涨163%,创造了21世纪以来美国公司IPO首日的最佳表现。

有请,改革体验官

转变政府职能、优化营商环境、助推质量提升、加强食品药品安全监管,市场监管改革不断推进,新政一条接着一条。所以,我们常常陶醉在取得的成绩中。但在与企业界朋友聊天中,还是经常能听到其对政府服务的不满意,甚至是抱怨,与我们自己的感受有所区别。

“一业一证”,改革从“政府侧”转向“企业侧”

近几年,注册资金从实缴到认缴,经营场所限制也在逐步放松,企业名称网上自选,一系列改革让企业注册便利化程度大大提高。然而,并不是每个企业有了营业执照就可以开业,因为办理许可证的繁琐,很多企业被挡在了“准入不准营”的玻璃门前。苏宁易购华东二区执行副总裁、上海苏宁小店总经理徐海澜就深有感触:我们每开设一家苏宁小店,都要办理《食品经营许可证》《酒类商品零售许可证》《药品经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》《烟草专卖零售许可证》5张许可证。

提高为群众办实事的成色

2021年4月,中央党史学习教育领导小组印发《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》,就开展“我为群众办实事”实践活动作出安排部署。各地、各部门迅速行动起来,采取形式多样的方式予以贯彻落实。市场监管总局召开了“我为群众办实事”实践活动部署会,扎实推进以“强监管保安全提质量惠民生”为主题的十项具有市场监管特色的“我为群众办实事”专项行动。

“口罩执法”,回答记者能否更理直气壮一些?

日前,又一起市场监管部门的“口罩执法”成了新闻。据新京报报道:2月29日,陕西志丹县烟酒店老板张志军称,春节期间他在县城百货店买了20个口罩自用,结果被县市场监管局没收了用剩的12个口罩,并罚款2万元,理由是烟酒店涉嫌销售无合格证明文件的口罩。