上海市生态用地规划机制研究 以大治河生态廊道为例

生态用地控制规划,改变了传统的"建设用地"规划,用"生态规划"的方式来限制土地利用、加强生态保护。对上海市基本生态用地的规划进行了论述,明确了上海市各类生态用地的总量和布局结构,结合规划管理分类分级划定生态网络空间控制线,并以大治河生态走廊为例说明。为维护上海市生态安全,建设城乡一体化的基本生态网络提供了理论依据。

上海市基本生态用地规划控制机制研究

生态用地控制规划,改变了传统的"建设用地"规划,用"生态规划"的方式来限制土地利用、加强生态保护。对上海市基本生态用地的规划进行了详细的论述,明确了上海市各类生态用地的总量和布局结构,并结合规划管理分类分级划定生态网络空间控制线。为维护上海市生态安全,建设城乡一体化的基本生态网络提供理论依据。

关于印发《上海市建筑废弃混凝土回收利用管理办法》的通知

沪住建规范[2018]7号各有关单位:为进一步提升本市建筑废弃混凝土回收利用水平和质量,促进循环经济发展,落实《上海市建筑垃圾处理管理规定》有关要求,市住房城乡建设管理委、市交通委、市绿化市容局、市发展改革委、市经济信息化委、市环保局、市规划国土资源局、市城管执法局共同制定了《上海市建筑废弃混凝土回收利用管理办法》,现予以发布,请遵照执行。

上海园林绿化工程监管的探索与发展研究

在园林绿化工程的整体建设过程中,园林绿化工程管理方式对于园林工程质量起着决定性的作用。园林绿化工程监管的理论支撑源自事中事后监管、"放管服"改革、事权下沉和信用监管等,基于上述基础理论,园林绿化工程监管理念发生了重大转变,通过分析园林绿化工程市场监管和现场监督实施情况,阐述监管方式转变对上海园林绿化工程市场和现场监管的影响,提出进一步改革优化的具体对策和建议,以增强该监管方式的可操作性、可执行性及其实施效力。

立体绿化助力高密度城市空间环境质量的提升——“上海立体绿化专项发展规划”编制研究与思考

立体绿化以其所能发挥的生态、景观、经济等多方面效益,在高密度的城市逐渐成为绿化整体发展的重要组成部分,在经历了示范试点、活动推动、意识提高的过程以后,上海首先提出编制城市立体绿化发展规划,并纳入城市绿化系统规划;研究分析了上海编制立体绿化的背景需求,叙述了上海立体绿化专项发展规划的定位、框架、特色内容,也提出了今后立体绿化规划编制及发展的思考。

上海市容环卫责任区自律机制实效评估

市容环境卫生责任区制度（以下简称“责任区制度”）是城市市容环境卫生管理的一项基本制度。它由上世纪80年代的“门前三包”制度发展演变而来。1986年，上海提出“包环境卫生、包公共秩序、包绿化管理”的“门前三包”要求；

创新工作机制 夯实基层职能——上海绿化市容管理职能下沉街镇之路

根据中共上海市委、上海市政府“创新社会治理、加强基层建设”总体布局，按照市委办公厅、市政府办公厅《2016年上海市创新社会治理加强基层建设工作要点》（沪委办发[2016]3号文）明确的“逐步推进绿化市容管理队伍下沉街镇”工作要求，为进一步理顺市绿化市容管理体制机制，增强基层治理能力，市绿化市容局积极推进区级绿化市容管理职能下沉街镇工作。笔者谈几点粗浅的认识和体会。

址圾分类新时尚立法保障正当时《上海市生活垃圾管理条例》解读

在2016年12月21日的中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记提出了“普遍推行垃圾分类制度”的号召,要求“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度”。

用“绿道”提升城市功能 谈绿道综合功能开发

这里，我不想阐述“绿道”的概念，我想，其最基本特征是，城市“绿道”是城市物质中大量存在的一种物质线性空间类型，和城市公众生活息息相关。想起国家住房和城乡建设部副部长仇保兴同志曾经指出，“现在中国人新增‘三高’（高血压、高血糖、高血脂）患者速度居世界前列”。环境污染、工作压力大是罪魁祸首，所以他建议，“让使用绿道的人呼吸新鲜空气，因为乔木生长每一片树叶都可以吸收空中的灰尘达到100mg，大大降低PM2．5的浓度”。

对专题询问的效果充满期待

我是一名人大代表，又是政府部门负责人，这次以政府部门负责人的身份接受了人大常委的专题询问，两种角色的重合使我对这次询问颇多感慨。不论是哪种角色和身份，都是为了不负百姓重托，正确行使百姓赋予的权力，反映群众的意愿。

城市水域环境的综合治理

城市发展需要建设,尤其是市政基础建设,包括道路系统,给排水系统等,如果这些基础不完善或前瞻性不够,在随后的城市开发过程中必然要付出沉重的代价。中心城区和副中心城市扩大了,发展了,但发展过程中规划、建设方案、设计中缺乏水域环境保护意识,未正确处理好用地紧张、马路经济与水网保护、生态保护的关系,本文对城市水域环境的综合治理问题进行了探讨。

探索全域门责 建设人民城市

《上海市市容环境卫生管理条例》明确“本市实行市容环境卫生责任区制度。责任区范围一般指有关单位和个人所有、使用或者管理的建(构)筑物或者其他设施、场所外侧一定区域”。在责任区范围内,责任人有维护市容环境卫生的义务。经过多年实践,市容环境卫生责任区管理制度不但成为市容环境建设的基石,更成为社会参与人民城市建设的重要渠道,越来越丰富了共建共治共享的实现路径。

上海城市森林建设的回眸与展望

人与自然的关系是人类社会最基本的关系，也是关乎人类命运的永恒命题。人类自诞生以来，不断向自然索取资源和生存空间，享受自然生态系统提供的服务。但人类改造自然能力大大提升的同时，人类的生产生活和消费活动对自然也造成巨大冲击，自然资源枯竭，生态环境污染和破坏，生态退化严重，人与自然对立冲突日趋激烈，生态危机正在爆发，日益威胁着人类的生存和可持续发展。

让城市绿化更具强盛的生命力

城市绿化是城市唯一有生命力的基础设施，是城市现代文明的标志之一。在上海，包括绿地、林地和湿地在内的城市绿化系统为改善生态环境、提高人民生活水平发挥了不可替代的作用。但在新形势下，如何完善政府财政维护投入机制，进一步加强上海城市绿化管理，切实提高上海城市绿化系统公共服务功能，为生态宜居城市的可持续发展提供基础保障，是现今亟需研究的课题。

上海生活垃圾源头减量制度的探索与实践

一、生活垃圾源头减驗的内涵和外延垃圾围城问题,是指垃圾收集、运输、无害化处置以及资源化利用活动消耗资源、占用土地、增加污染,超出了城市的环境承载力,限制了城市发展,影响了生活品质。生活垃圾处置量激增是造成“垃圾围城”问题的主要因素,业内通常认为,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化是解决之道,但是国内城市鲜有成功范例。要解决生活垃圾处置量增长的问题,必须坚持问题导向、需求导向、效果导向。

南京与上海的城市治理模式比较和选择

城市治理模式，是指城市治理参与主体之间的关系结构、治理目标、治理手段的综合表现。由于城市治理涉及城市发展的各个方面，要基于相互交织的各种不同层面的复杂关系进行政策考量，因此具有复杂性，

国内建筑垃圾管理立法对上海的启示

随着我国城市化进程的不断加快，建筑垃圾的产生和排放数量也在快速增长，给资源环境带来巨大压力。“建筑垃圾围城”是国内多数城市在城市化、城镇化发展道路上碰到的最大障碍之一，个别地区甚至出现建筑垃圾非法倾倒现象。依法治理建筑垃圾是有效解决建筑垃圾围城问题的必由之路，加快推动建筑垃圾处理减量化、资源化、无害化是发展方向。

禁疏结合 差别管理 积极推进城市摊贩管理工作

摊贩经济，即街头贩卖活动，是城市中普遍存在的一种经济业态，也是市民便宜方便的购物选择。随着经济体制改革的不断深化、公民市场经济意识的不断提高，如何在摊贩经济发展与城市市容环境改善中取得均衡，已成为当前城市管理实践中的现实难题。

黄浦区五里桥街道积极探索环卫养护作业改革

在确保行业稳定的前提下，上海市黄浦区积极稳妥推进“五里桥街道区域”环境卫生养护作业市场化改革试点工作，逐步完善政府监管制度和标准规范，切实加强对落实定额的督促考核，充分调动企业和职工的积极性，全面推进养护作业水平的提升。

下绣花功夫,演精细之美--浅谈城市精细化管理新路

城市管理是个永恒的主题，只要城市在发展，社会在进步，城市管理就必须与时俱进。十九大报告提出的：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”习近平同志指出上海城市要像绣花一样精细，是对城市管理领域解决不平衡不充分发展的行动指南、创新要求和评判标准。这条城市管理新路，可以从三个方面进行理解。