我国编制管理科学的崛起

作为国家管理重要组成部分的编制管理,在我们已经走过的四十年的历程中,基本上是一种适应高度集权产品经济、采用单一行政手段的管理模式。

上海市政府的经济管理部门机构改革刍议

机构设置是有一个客观规律的。从实际出发探索这一规律，使机构设置更科学、更合理，这是很必要的。我们选择了上海、武汉的几位同志对机构改革提出的建议，供研究探讨，并欢迎大家共同讨论。

编制立法对策研究

行政学理论告诉我们，国家行政管理的基本特点是依法行政，实行法制管理。健全的法制是现代文明的重要标志，也是现代管理和国家建设事业的基本保证。作为国家行政管理重要组成部分的编制管理，更需要用法律来调整。然而，编制管理要实现法制化，并非是一件容易的事。

编制立法的若干理论问题

编制立法是党的十三大提出的一项重要的任务，其根本目的在于．通过立法，加强编制管理，改变目前编制管理中因体制不顺，政出多门，执法无据，违法难纠所造成的机构臃肿、员额编制膨胀的失控状况，为编制管理确立法定的地位、科学的体制、合理的原则、严格的程序，逐步实现编制管理的科学化、规范化和法制化。因此，既为编制立法的理论研究所需，也为编制管理的实践需要所迫，本课题在收集、整理和借鉴了目前部分专家学者对该课题研究的有关观点的基础上，提出了一些新的观点和理论设想，供研究探讨。

从上海实践看中央与地方事权划分

一、问题的提出 党的十一届三中全会以来，随着社会主义有计划商品经济的发展，中央对地方政府陆续下放了一些事权。这些事权的下放一般是通过单线式下放或单块式下放两种形式。单线式下放，是指中央各业务主管部门在本部门的业务范围内，向地方自行下放事权。