基于案例城市比较的低效工业用地再开发政策研究

探索低效工业用地再开发政策对推动工业用地节约集约利用、促进产业转型升级和经济高质量发展具有重要意义。我国低效工业用地再开发在规划管控、全过程政策衔接、二级市场高溢价、行业部门联动等方面存在政策难点。文章通过对天津、深圳、上海、北京等城市现行低效工业用地再开发政策的比较分析,得出低效工业用地再开发政策主要由规划编制与管控、盘活利用、土地管控、全生命周期管理等4个核心环节政策构成。文章据此提出完善规划编制与管控方式、建立全过程的政策链条、完善土地价格核算机制、加强政策融合集成等方面建议,以期为完善低效工业用地再开发管理政策提供借鉴。

产业用地综合价值体系构建的探索研究

为促进产业用地资源要素在实体经济生产中的良性健康循环,解决产业用地成本高的难题,本文重新审视产业用地具有的公共资源属性和承担的生产要素载体功能,设计产业用地综合价值实现的顶层逻辑,探索价值与绩效联动的路径,构建一套适应产业用地资源要素的综合价值体系,并进一步提出技术改进方向与实施举措建议。

产业用地提质增效理念、实践与思考

产业用地提质增效是当前我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提高行政效率的重要抓手。本文在回顾产业用地提质增效政策沿革基础上,结合高质量发展的要求,分析了产业用地提质增效的核心理念,对国内外实践进行总结并提炼模式,剖析当前产业用地提质增效面临问题并提出相关建议。研究发现,产业用地提质增效涉及土地质量提升、土地供应方式优化、政策创新与实施、技术创新与应用、环境保护与可持续发展等核心理念,目前国内外产业用地提质增效相关实践已形成围绕核心理念的多种模式和方式,产业用地提质增效当前面临土地利用强度不高、供应方式单一、供后监管不到位、退出盘活机制不健全、政策与制度保障不足等诸多问题,今后需要从规划引领、土地供应、产业转型、退出再利用、监管执法、制度保障等多方面综合完善实施路径。

数字化转型背景下国土空间数据治理实践探索

由于多年沉淀和机构改革,规划资源部门面临着数据资源分散、信息系统破碎、业务流程独立等问题。在数字化转型背景下,上海市规划资源部门率先做出响应,积极探索以数据治理解决业务系统问题。运用空间信息技术、大数据挖掘分析等技术手段,进行核心业务数据梳理、流程再造、系统整合,通过建立数据标准体系、统一数据资源底座、赋能数据业务应用,实现了“一套数据、一个平台、一张蓝图”。该探索工作深化了数据治理理论研究,打破了数据壁垒,贯通了业务信息流,提升了数据资产价值,为数字化城市建设提供了实践经验。