“上海市城市总体规划回顾与展望”专家座谈会

2011年4月,住房和城乡建设部规划司启动了"城市总体规划编制办法改革与创新"的课题研究,下设8个专项课题,分别邀请上海、北京、南京、成都、深圳、武汉等市承担。上海市规划和国土资源管理局和上海市城市规划设计研究院承担其中两个专项课题研究任务,分别是"城市总体规划的定位和作用的研究"和"总体规划批后的动态评估维护管理机制的研究"。配合专项课题开展,上海市城市规划设计研究院于2011年7月5日组织召开了"上海市城市总体规划回顾与展望"专家座谈会。会议邀请上海城市规划领域的老专家,重点围绕以下三个问题进行讨论:一是围绕上海总体规划的编制和实施过程中,上海有哪些创新、特点、问题和挑战?二是按照新的发展,总体规划编制有哪些问题需要进一步研究和完善?三是围绕总课题包括两个专项课题,对工作的思路和方法有哪些建议?现将部分专家发言稿和发言整理并摘录如下:

《上海市历史文化风貌区保护规划实施评估--以衡复风貌区实践为例》的评价意见

1986年上海被国务院批准为国家历史文化名城后逐步形成了由历史文化风貌保护区、历史文化名镇和各级文物保护单位、优秀历史建筑构成的名城保护体系,同时风貌区保护规划也成为由国务院批准的法定规划的重要组成。自此，针对风貌区建立了相对独立和完整的规划编制、管理和法律工作体系。

公园城市背景下大都市中心城区环公园绿道建设探讨——以上海为例

公园是城市绿地系统的重要组成部分,在当前公园城市建设的大背景下如何发挥其最佳的生态效益及社会效益,是新形势下城市建设必须面临的新课题。大都市中心城区用地紧张,现有公园绿地的优化提升是实践公园城市理念的主要手段;绿道作为串联和优化城市生态系统的线性空间,其建设也得到了前所未有的重视。目前上海出现了一种兼具城市公园更新及绿道建设的"环公园绿道"形式,以上海环世纪公园及环黄兴公园绿道建设为例,探讨环公园绿道的特征及建设意义,论述其在大都市中心城区公园城市发展中的重要作用,以期为相关建设提供借鉴与参考。

规划设计委托制度的变革与创新——规划设计竞争制度的建立

当前的规划设计委托制度如何适应于越来越开放和激烈的市场，如何找到设计质量和设计成本的结合点，又如何与国际规范接轨，体现规划设计的公开性和参与性，是众多政府的规划管理部门所思考的问题，作者尝试对规划委托制度中的规划设计竞争制度做一探讨。

旧上海的道契(下)

租界是列强在中国领土上建立的独立于中国行政体系和法律制度之外的殖民地，也是在中国封建帝国中出现的一个资产阶级“共和国”。租界的出现加快了上海城市近代化的进程。套用现代的语言．在租界建立以前，这里的土地还是“农业用地”。

必须加强对高层住宅建设的宏观控制——关于上海高层住宅“热”的思考

上海建造高层住宅,是从七十年代中期开始的,起初只是在漕溪北路、静安寺等地区建点,为数较少。一九八二年以后,每年高层住宅的竣工面和施工面都在逐年增加,如一九八二年的高层住宅竣工面占当年住宅竣工面的1.8％,到一九八八年约占当年住宅竣工面的13％;一九八二年的高层住宅施工而占当年住宅施工面的5.7％,发展到一九八八年占当年住宅施工面的49％。据初步统计,近年来已竣工的高层住宅约220幢,200万m～2,在建的近600幢,约700万m～2,其他正在做施工图或前期工作的约400～500幢,约500万m～2。而根据本市的施工配套力量,一九八八年全年仅完工61幢,约60万m～2,其中还有近1/3煤气配套问题尚未完全解决。

上海：“十一五”规划建设60个新市镇600个中心村

上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，按照“1966”城镇体系规划目标，分步实施．整体推进，建设一批与上海国际大都市发展水平相适应的新城、新市镇．促进中心城区人口疏解，吸引农民进入城镇．逐步归并自然村，提高郊区的城镇化和集约化水平，构建和谐村镇。

对上海市规划管理制度的思考──兼对当前城市规划法律制度的反思

笔者从规划编制的实践中，体会到一个完整的城市规划体系应包括规划法规、规划行政、规划编制与规划实施等四个基本方面，其中规划法律制度是这一城市规划体系的核心。在当今，理解与完善城市规划法律制度的实时需求．尤为迫切，深入对之探讨，有利于对城市未来的适应要求和当前的建设规范化的制订．

“以房养老”的双向风险与我国的制度设计

随着我国老龄化问题的日益突出,传统的家庭养老模式已经不能满足老年人养老的需要,而在住房资产不断升级的情况下,"以房养老"(或反向抵押贷款)制度成为当前社会讨论的焦点。反向抵押贷款制度的理念从2003年引入我国,但迄今鲜有成功的案例,其主要原因是将住房反向抵押贷款简单等同于一般住房抵押贷款,认为依靠市场机制和市场主体的自发参与就可以成功运行该制度。而在国外,住房反向抵押贷款被各国政府界定为高风险行为,这种制度的推行高度依赖于政府提供的两种制度保障,并需要两个市场条件的配合。从住房反向抵押贷款制度本身出发,探讨了"以房养老"制度在我国实施的可行性及可能的发展路径,颇有制度设计层面上的重要意义。

走向总体艺术的城市空间艺术季

上海作为国际文化大都市正在提升综合竞争力,与其他全球城市相比,上海还存在许多差距,需要重视文化的软件和城市竞争的软实力。认识到城市的发展与文化艺术密切相关,认识到城市更新与文化发展的关系,上海市规划和自然资源局以及上海市文化和旅游局自2015年起共同举办每两年一届的上海城市空间艺术季。至今已举办三届以滨水开放空间更新为主题的城市空间艺术季,成为了以城市、建筑、公共艺术为主题的上海市公共艺术双年展,超越了传统的展览,超越了建筑、空间和艺术,预示着作为国际文化大都市的文化策略正在走向总体艺术。

材料的彰显与消隐

同济大学建筑与城市规划学院建筑系副主任，教授，博士生导师；同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司原作设计工作室主持建筑师，国家一级注册建筑师，上海市规划委员会专家，上海市建筑学会建筑创作学术部主任。

做有态度的中国原创建筑

如果说,原作工作室新址同时也是一个多功能的建筑文化交流中心,是再确切不过了。2013年12月14日,由一栋独立老建筑改造而成的原作新址落成,在主题为＂手造实述＂的暖场会上,主持建筑师章明向前来祝贺的百余位建筑、设计、媒体界好友发出邀请,希望原作新址为行业交流、学术研讨提供场地支持,体现了原作一直以来在坚持独立创作的同时,

叙事升华设计

叙事是人类本能的表达方式,在人类发展的历史进程中,叙事的范畴和类型不断演化,从文学领域延伸到绘画、电影、戏剧、雕塑、舞蹈和建筑领域,不再局限于语言和文字,开始表现为画面、声音、动作和空间等更具感官冲击力的形式。

六个“第一” 六十年发展

城市规划是一个不断探索的历史过程。本文选择了新中国成立以来不同时期本市住宅建设的6个规划设计范例加以评说，是为了“继往而拓进，传承而创新”。这些案例有着明显的历史痕迹和时代烙印，折射出当时住宅建设的背景和状况，并各有其特点或创新，从中可见规划设计探索的脉络、住宅建设六十年的发展、居住水平上升的轨迹。

人民的建筑

作为20年举世规模最大、速度最快的“非常态”城市化的后果之一，中国的建筑几乎成为一种“目中无人”的行业，人们的空间使用经验完全被忽视，建筑的空间逻辑若不是从政府管理要求出发，便是努力服务于开发商的获利目标。当新一轮城镇化以“新常态”为标示时，我们惊讶于我们甚至不知何为“常态”而遑论“新”；而当“新常态”被具体化为“人民主体地位”时，我们于是发问：建筑当如何开始“目中无人”？

现代住宅设计理念的返璞归真

自上个世纪末以来,中国大陆的建筑业进入了一个鼎盛时期。据统计资料显示,中国当前的房屋建设规模堪称世界第一,共有四百亿平方米左右,而且中国每年建成的房屋面积已超过所有发达国家一年建成建筑面积的总和。据专家预测,到2010中国房屋总建筑面积将达到五百一十九亿平方米。

我的童谣记忆

《辞海》于“儿歌”是这样解释的:儿歌,儿童文学的一种。一般与童谣合称为儿童歌谣。以适合儿童接受、传唱为特点,大多数表现儿童对社会生活现象的观点。这应该是该词条撰稿者对儿歌和童谣的理解,似乎认为,儿歌、童谣是一种成年人、文学家为儿童创作的适宜于儿童接受和传唱的儿童文学作品,好像儿童传唱儿歌、童谣,也应该承担社会责任和应尽的义务。

上海“冲头” 斩勿光

“冲”在上海话中是一个使用频率较高的词，指头脑简单，容易情绪激动而冲在他人之前做下该做，或本不愿意做的事，如“侬送个人那能介冲啦，人家闲话也无没讲光，侬就开始光火发脾气了”。

上海方言中“邪和邪气”

“很”在漢字中一般只用於程度噩事,如很多,很少,多得很,少得很。而在滬方言“很”多講作“邪”(滬音近xia)、“邪氣”,嬋:“今朝風大(du)來邪啦。”“(今天風很大。)”“超市裡人邪氣多。”之類。

同济学派的学术内涵

同济学派注重跨学科的发展,坚持现代建筑的理性精神和现代教育思想,倡导博采众长、兼收并蓄的学术精神,使今天的同济大学建筑与城市规划学院成为国内学科专业最为齐全的学院。同济学派荟萃了众多富于大学精神的集建筑师,建筑教育家和学者为一身的大师。同济大学建筑与城市规划学院的教师们广泛参与全国的规划和建设,为建设国际化大都市,保护城市历史文化和历史建筑做了大量的工作。