积极开拓创新 勇于探索实践——全力推进全国首个“网络市场监管与服务示范区”建设

2016年5月以来,上海市长宁区立足区域经济发展实际,积极向国家工商总局申请创建＂网络市场监管与服务示范区＂,11月15日得到总局正式批复同意,并于12月13日与上海市工商局共同举办了上海市长宁区＂网络市场监管与服务示范区＂创建工作启动仪式暨创建工作座谈会,创建工作全面启动。

包容审慎 改革创新 持续深化“网络市场监管与服务示范区”创建

互联网经济已成为国民经济的重要组成部分,为地方社会经济发展提供了有力支撑。本文从全国首个"网络市场监管与服务示范区"创建地——上海市长宁区视角出发,概括总结了创建经验做法,并结合新形势分析,提出突出"头雁效应",引导网络直播行业高质量发展;坚持包容审慎,规范互联网平台经济健康发展;依托平台赋能,深化网络市场跨区域协同监管;强化协同共治,构建多元参与的网络共治格局的工作思路。

积极探索网络市场监管和服务制度创新

上海市长宁区目前有网络市场主体2.1万余家,其中,电商平台10家、电子商务企业4900余家、自然人网店1.6万余家,电商平台交易总额在上海市位列第一,一批富有潜力的新生代互联网企业正快速发展。近年来,长宁区以创建全国“网络市场监管与服务示范区”为契机,在创新优化互联网监管和服务工作机制上找准定位、精准发力,初步总结形成一批具有特色的经验做法,部分做法己在上海市或更大范围推广。

微信传销特性与查处手段一以上海偶买咖网络科技有限公司微信传销案为例

案情2016年，上海市长宁区市场监管局查处了上海偶买咖网络科技有限公司微信传销案。该公司于2015年开发后台软件、注册微信公众号，将两者关联运行后，以经销进121商品为名，在微信平台上多层次发展代理、销售产品、收取费用、发放返利，从事传销经营活动。

发掘执法办案规律 提升查处传销案件能力

2015年是《禁止传销条例》和《直销管理条例》颁布施行10周年。为了更好地组织学习、宣传、贯彻两个条例，向全社会宣传全国工商、市场监管部门打击传销、规范直销工作，努力营造全社会拒绝、抵制传销和规范直销的良好氛围，总局反垄断与反不正当竞争执法局（规范直销与打击传销办公室）牵头，

举社会治理创新之力助推消费维权效能提手

在目前上海市区县“四局合一”职能合并改革后，肩负着市场监管、行政执法和社会治理任务的市场监管局正面临着“如何更加有效地化解消费争议”“如何更加有为地强化消费维权”“如何更加有力地参与和创新社会治理”等一系列挑战。本文通过梳理影响制约消费争议化解的种种因素和瓶颈，积极探索研究利用社会治理创新应对解决消费争议，提升消费维权工作效能的有效对策。

微信传销查办三问——从一起微信传销案说起

近年来,随着微信普及到千家万户,微信传销也逐渐成为执法人员打击的重点。前两年,上海市长宁区市场监管局着手查处某网络科技有限公司微信传销案,笔者参与承办。案件办结后,笔者根据“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的四步工作法,结合案件实际,梳理了办案过程中的经验得失。在此以案为例,剖析微信传销的特征,提出“三问”并作出解答,供读者同仁参考。

立足三性 评估指标体系筑牢示范区创建基石

近日,市场监管总局出台了《网络市场监管与服务示范区创建管理办法(试行)》及其配套评估指标体系(以下简称《管理办法》和《指标体系》),这不仅是贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划的重要举措,也是规范全国网络市场监管与服务示范区创建的有力实践,对于优化基层网监工作、创新平台经济治理、服务经济发展大局具有重要意义。结合工作实际,我们重点探讨《指标体系》的意义和作用。