立足基层 开拓创新 不断加强基层立法联系点建设

去年7月,全国人大常委会法工委正式发文,上海市长宁区虹桥街道成为全国人大基层立法联系点的先行者。在湖北襄阳市、江西景德镇市和甘肃定西临洮县人大常委会以及上海长宁区虹桥街道设立的这四家基层立法联系点中,虹桥街道是全国东部地区唯一的一家,也是立法联系点设在街道的唯一一家。

党建引领基层社区业主自治的虹桥实践

城市基层社区出现的业主委员会是一种新型群众自治组织。基于物权关系的业主自治已成为新时期社区治理的重点。加强基层社区党建工作是破解基层治理难题、提升基层社区治理水平的关键。党建引领基层社区业主自治应当理清三个边界:责任主体边界、权力约束边界、有效决议边界;还要处理好四个关系:既要加强领导又要注重实效,既要坚持引领又要坚守法律,既要把关人选又要夯实民意,既要注重规范又要注重保障。