政府采购预算绩效管理实践及建议——以上海市闵行区为例

当前,我国预算绩效管理工作正在如火如荼地开展,政府采购作为预算之后的实行环节,其预算绩效管理工作仍处于起步阶段。无论是从中央到地方,还是从东部到西部,我国各地都在积极探索政府采购预算绩效管理的具体实施路径。上海市闵行区作为预算绩效管理的先行区,目前也正在初步探索该项工作本文基于对政府采购与预算绩效管理两者关系分析的基础上,结合上海市闵行区政府采购预算绩效管理的实践经验,探索并分析当前实施政府采购预算绩效管理所存在的问题,并提出一定的意见与建议。

成本预算绩效管理实践路径探索——以上海市闵行区为例

按照中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,上海市深入推进成本预算绩效管理改革,将成本预算绩效管理工作作为推动整个上海政府行政效能提升、降低成本、过紧日子的一项重要工作。本文以上海市闵行区为例,分析破解成本效益管控路径,搭建成本预算绩效管理流程体系,推动政府业务流程再造,优化管理促进降本增效,挖掘实践成本预算绩效管理过程中的难点、堵点,并提出相关政策建议。

财政教育经费绩效评价现状分析——以上海市闵行区为例

教育是民族振兴、社会进步的基石,教育经费在一般公共预算支出中占比最大。而义务教育对教育发展更是具有基础性的支撑作用,在教育经费中占比最大。近年来义务教育投入机制逐步健全,但仍存在经费使用"重硬件轻软件、重支出轻绩效"等问题,需要进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益,促进公平而有质量的教育发展。本文以上海市闵行区教育局财政教育支出为例,分析闵行区财政教育经费绩效评价现状,尝试提出改进的对策建议。

财政资金国库监管的实践与探索——以上海市闵行区为例

财政国库监管是保障财政资金使用安全性、规范性及有效性的重要支撑。依托预算管理一体化系统建设应用的不断推进,国库监管信息化水平显著提升,实现了财政资金全生命周期动态监控。然而,当前的国库监管仍然存在监控制度不完善、预警规则不精准等问题,影响财政资金国库监管效率。本文以上海市闵行区财政国库监管实践为例,分析该区国库监管的实践成效与存在的问题,尝试提出改进的对策与建议。

明晰主体职责 严格过程管控——上海市闵行区中小学“电子书包”(一期)绩效评价解读

闵行区是上海市最早探索财政支出绩效评价工作的区县之一。目前，闵行区预算管理工作已形成制度化、程序化、常态化机制：每年3月开展上年度财政支出结果评价、8月开展本年度绩效跟踪评价、10月份开展下一年度立项评审。

新时代会计人员职业道德建设研究——以财政部门廉洁文化建设为例

职业道德建设在公民思想道德建设中占有重要地位。会计行业作为市场经济活动的重要领域,其职业道德建设水平直接影响社会经济的稳定发展。作为会计行业主管部门之一,财政部门在建立健全会计职业道德体系、全面提升会计职业素养和执业质量的同时,必须切实发挥财政监督作用,营造积极向上清正廉洁的会计职业环境。本文立足于财政机关现实情况进行探讨,提出强化新时代廉洁文化建设的具体实施路径,为健全和完善具有现实性的新时代会计职业道德体系提供借鉴与参考。

某公益性场馆成本预算绩效管理实践探索

在我国全面实施预算绩效改革的基础上,各地加快推进成本预算管理改革,本文总结成本预算管理的目标,立足当前成本预算管理存在的问题和难点,以上海市某公益性场馆成本分析为切入点,以成本效益为抓手,重点从核成本方面,以公共服务标准为基础,梳理成本构成,界定项目和成本范围;分析成本结构和变动趋势,确定影响成本的主要因素;结合行业标准分析成本规模和标准的合理性,探索成本预算绩效管理,有效提升财政资金使用效益。

上海闵行区结果导向型预算绩效管理改革的实践

改革开放以来，我国预算管理体制虽然进行了一系列重大改革，但一些深层次问题并没有得到解决。针对政府预算管理中存在的问题，上海市闵行区财政局总结相关发达国家的改革经验，特别是美同联邦政府预算资金管理的经验和方法，着手政府预算管理体制改革。经过几年发展，在闵行区委区政府的大力支持下，以结果为导向的预算绩效改革取得较为突出的成绩，政府部门预算绩效理念不断增强，预算编制水平逐年提高，预算改革成效更加明显。

引导和规范第三方机构参与预算绩效管理工作研究

在全面实施预算绩效管理的要求下,第三方机构经过二十多年的发展,已广泛参与到预算支出绩效评价的多个环节和领域,其规模、水平、质量等已取得重要进步,但由于预算绩效管理工作起步不久,第三方机构参与预算绩效管理还存在市场机制不够规范、行业标准不够明确、机构执业质量和评价水平仍需提高等问题,影响了预算绩效管理的质量和效果,亟须采取有效措施加以引导规范。本文从国内外绩效评价差异入手,剖析了国内绩效评价的现状;描述了第三方机构参与绩效评价管理的问题和难点;基于机制体制以及数据库建设,对第三方机构参与预算绩效管理出现的问题和难点提出针对性的建议;最后进行了上海市闵行区第三方机构管理经验的做法分享。

政府财务报告编制探索——基于A区试点的实践

本文阐述了权责发生制政府综合财务报告改革的背景及重要性,通过分析A区在试点编制权责发生制政府综合财务报告过程中存在的问题,结合实践经验,从实务角度研究提出有针对性的对策建议。

关于部门整体支出评价体系优化的再思考

部门整体支出绩效评价是对部门预算支出开展绩效管理的一项重要举措。但是,当前部门整体支出评价工作的开展还存在较多制约因素,如预算支出内容庞杂、支出效益难以有效衡量等,从而导致评价有效性不足、评价结果应用度不高,未能突出评价工作本身服务于管理完善提升的需要。本文立足于完善部门整体支出评价体系的建构路径,对情况梳理、目标归纳、指标设计、问题分析和建议提出等各个实施环节的要点进行了归纳总结,从而为部门整体支出评价体系的优化提供了一个思考视角。

政府会计制度执行相关问题及对策分析--基于财务报告视角

政府会计信息是政府向报表使用者披露履职情况的重要载体,政府财务报告质量的高低是实现我国政府会计改革目标、建立现代财政制度的重要因素。本文从政府财务报告视角分析新的政府会计制度执行过程中存在的问题,分析其对财务报告的真实性、完整性和有用性等方面的影响并提出相应的对策建议,以期为规范会计核算和提高政府财务报告编制质量提供借鉴与参考。