醉驾构成危险驾驶罪的实证分析与反思——以上海市青浦区为研究样本

本文以上海市青浦区八年来所有因醉驾被采取刑事拘留的刑事案件为考察样本,从抓取涉案人员酒精含量与刑期、户籍相关与释放、车型与到案原因等具体数据并定量分析入手,反思醉驾构成危险驾驶罪在司法实践中存在入罪标准不科学、适用标准不统一、强制措施适用困境等问题。进一步从刑法第二性原则,重刑主义,立法、司法成本三个方面进行理论反思,认为醉驾构成危险驾驶罪实无必要。

集体建设用地流转领域职务犯罪防治分析——以上海市某区为研究对象

集体建设用地同国有土地同等入市、同权同价，有助于逐步破除土地管理的城乡二元制结构，显著释放集体资产价值空间，赋予集体经济成员更多的财产性权利，促进土地资源优化配置。

基层检察院内设机构改革构想

基层检察院内部机构的设置,为顺利开展各项检察业务发挥着重要的作用,但目前的模式已逐渐不适应社会主义市场经济体制的要求,出现机构臃肿、职能重叠、分工过细、管理不顺、资源配置不合理、行政色彩浓厚等弊端。最高人民检察院推行的六大改革举措之一就是内设机构改革,笔者试就基层院内设机构改革问题作些探讨。

检察公益诉讼办案模式体系性反思——以原反贪办案模式为观照

引言2014年10月,党的十八届四中全会提出"探索建立检察机关提起公益诉讼制度"。此后,检察机关提起公益诉讼改革经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推进五个阶段。2017年11月,时任高检院检察长曹建明在十二届全国人大常委会第三十次会议上所作的《最高人民检察院关于人民检察院全面深化司法改革情况的报告》中指出:"检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大成果,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。"

改革背景下检察监督体系的完善与思考

职务犯罪侦查权的转移让检察监督失去了所依赖的强力后盾,长期以来的"威慑型监督"模式难以为继,这带来了我国检察制度路在何方的疑问。监察委改革不影响检察机关的宪法定位和大陆法系传统。检察机关应当坚守宪法定位,以参与型监督理念和体系化监督思路调整完善检察监督职能。在诉讼领域主要以"参与型""主动型"监督履行好监督职责;在非诉讼领域主要采用"建议型""事后型"的监督方式来履行监督职能;不宜或不能启动诉讼程序的事后型监督应采取监督令的运行模式。

对审听证:检察行为司法化的路径选择——兼论不起诉公开审查机制的构建

长期以来，对于检察机关作为司法机关总有争议，然而根据《宪法》和《人民检察院组织法》的规定，检察机关不仅是与法院并列的司法机关，而且是法律监督机关。然而作为司法机关的检察机关，“生于司法，却无往不在行政之中”，有学者指出中国检察制度中存在一个突出的悖论：检察机关是有司法权的司法机关，却始终采用行政性办案方式而欠缺司法特征。①检察行为的司法化是检察机关的必然选择，也是检察机关的生命力所在。

改革背景下检察机关补充侦查权的行使与完善

在监察体制改革前,检察机关的职务犯罪侦查权是一个以独立内设机构、人员支撑的立案侦查权,也是检察机关法律监督属性的重要承载职权。虽然刑诉法也规定了检察机关对于普通刑事案件拥有补充侦查权,但实践中检察机关很少适用,多以退回公安机关补充侦查的方式来补证。

检察机关诉讼监督内部资源整合机制研究

检察机关的诉讼监督是指人民检察院根据宪法和法律的规定,通过行使国家法律监督权,依照法定程序,督促纠正诉讼过程中的违法行为,以保障诉讼程序正当合法的一项专门性活动。诉讼监督是检察权的重要组成部分,也是检察机关的核心职能。通过对诉讼活动的监督,检察权最终实现对其他国家权力的制衡。

检察刑事和解制度难以落实的原因及对策

在刑事诉讼活动中,一种新型的刑事案件处理机制-刑事和解制度成为当前法学理论界和法律实务界的热点话题。刑事和解的价值在于:有利于更好地维护被害人的利益;有利于矫正犯罪,实现犯罪人的再社会化;有利于节约司法成本;妥善处理和化解社会矛盾,促进社会和谐。在当前构建社会主义和谐社会的大背景下,有必要对刑事和解的理论及实践问题作进一步的探讨。本专题着重从司法实践层面,就刑事和解在检察阶段、轻伤害案、未成年人犯罪、亲属间重伤害案等问题的适用展开研讨。

上海地区社区卫生服务领域职务犯罪预防调查

社区卫生服务是卫生行业服务于基层群众的一项重要制度，上海现有约250家社区卫生服务中心，这些社区卫生服务中心在基层群众的医疗、预防、保健等方面发挥着重要作用。社区卫生服务在为基层群众带来便利的同时，该领域存在的职务犯罪也引起了社会关注，群众对这类腐败案件反映强烈。

检察机关内部网络应用的保密管理

计算机网络技术的迅猛发展及检察机关内部网络应用的特殊性 ,要求检察机关应设立局域网络保密工作管理机构 ;设置内部用户登录安全措施及目录和文件的访问权限。

试论检察建议在参与社会管理创新中的完善

实现社会和谐，建设美好社会，是履行检察职能的应有之义；积极参与社会管理创新，是检察机关履行职能的重要举措。通过发挥检察机关职能作用，整合社会资源，完善社会管理的多元化体系，由内而外为“和谐稳定，经济全面发展”提供法律保障，是检察机关参与社会管理创新的根本方式和基本任务，而检察建议则是检察机关参与社会管理创新的重要途径和有效手段。

对主诉检察官怕错不怕漏现象的分析与思考

随着全国主诉检察官办案责任制（以下简称主诉制）改革工作的全面推进，其改革所带来的显著成绩，已被司法界及检察实践部门所普遍认同。但基层检察院作为这项改革工作的积极倡导者和探索者，更应清醒地看到主诉检察官权力扩大后，由于有关配套管理制约机制尚不健全，以及对主诉检察官考核、监督工作滞后，现实中确实存在着一种因“怕错不怕漏”而导致放纵犯罪的现象，为确保主诉制度改革的顺利进行，解决“怕错不怕漏”现成已成为当务之急。

检察长如何抓好检察委员会的工作

HTK〗基层检察长为充分发挥检察委员会的作用 ,要抓好检委会活动的程序规范 ,提高议事质量 。

民事枉法裁判罪认定难点刍议

民事枉法裁判行为严重损害司法权威和司法公信力,伤害人民群众对司法公平正义的信任,是刑法严厉打击的对象。实务中在具体认定时需要解决三个方面的问题,一是本罪的主体包括未直接参与民事案件审理但对枉法结果的发生起到决定性作用的实质裁判者;二是判断行为人违背事实和法律作出枉法裁判的主观内容,可以从客观行为、裁判结果、认知水平三个维度进行考察综合判定;三是民事枉法裁判的发生往往始于“徇私情、徇私利”的主观动机,遵循这一引线考察行为人是否存在徇私情节—故意违背事实和法律—作出枉法裁判的行为逻辑,可以有效排除行为人关于自由裁量权的辩解,准确认定相关犯罪。

论网络犯罪司法管辖制度的完善

司法通过明确“有利于查清犯罪事实、有利于诉讼的原则”以及对犯罪地的扩张解释、大量的指定管辖和并案处理等鼓励侦查机关及时侦破案件,但也带来了网络案件管辖混乱、侦查管辖与审判管辖错位等问题。反思管辖问题的相关理论和体系,在检视管辖制度的价值和实现路径的基础上,通过建立网络犯罪数据共享平台、推行“三统两分”的一揽子解决方案、明确指定管辖的审查规则以及加强并案处理的检察监督等,以有效保障网络犯罪司法活动的合法、有序开展。

论违宪审查程序的启动机制

构建富有实效的违宪审查制度是现代宪政制度建设的重要内容。我国宪政实践虽已基本形成具有自己特色的违宪审查模式,但在程序启动机制的制度化设计方面仍不完整,为此,要本着实事求是的态度对我国政治、经济、文化和宪政理论的发展水平进行理性考量,着眼于我国宪政建设的总体布局,兼顾我国公民的宪政观念与权利意识,充分利用现有的法律资源及相关的技术要素,合理借鉴他国的成功经验,从违宪审查的启动机制、主体制度、审查范围以及强化监督机制的制约功能等渠道入手,设计一套切实可行又富有实效的违宪审查机制。

二手房交易中避税行为的法律思考——以张某滥用职权、受贿案为视角

一、张某滥用职权、受贿案简介上海市青浦区人民检察院反渎局立案查处了一起税务工作人员滥用职权、受贿案。犯罪嫌疑人张某在担任青浦区税务局某税务所副所长并被派驻青浦区房地产交易中心税务征收窗口工作期间，利用职务便利，违法操作：一是在纳税申报环节，

侦查阶段犯罪嫌疑人合法权益保障初探

犯罪嫌疑人通常是指因涉嫌犯罪正被侦查机关立案侦查，需要追究刑事责任的人。从犯罪嫌疑人的本质属性来看，其首先是人，然后才是犯罪嫌疑人，而且我们必须明确的是，他们仅仅是嫌疑人而不是犯罪人。作为人，他们同其他人一样享有普遍的、基本的人权，然而，作为犯罪嫌疑人，国家为了打击犯罪的需要又剥夺了他们一部分人权，因此，他们的人权又是不完整的。在侦查阶段，由于没有对等的诉讼主体，检察机关的监督往往是事后的，犯罪嫌疑人的权利极易受到来自侦查机关的侵害，因此，如何保障犯罪嫌疑人在侦查中最基本的人权和受到公正待遇，就显得相当重要。英美法系国家认为，在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人无法同掌握国家权力、以国家强制力为后盾的司法机关相抗衡，如果法律不赋予他们一些特殊的权利，犯罪嫌疑人的合法权益就很可能得不到应有的保护，刑事诉讼就很难做到公正。因此，在英美法系国家中，以无罪推定原则为依据建立起完善的权利保障机制，犯罪嫌疑人享有一系列充分的诉讼权利，如沉默权、律师帮助权等，以此作为诉讼中与侦查机关相抗衡的武器和盾牌。在我国，为了保证刑事诉讼活动能客观公正地进行，达到诉讼目的，刑事诉讼法赋予了犯罪嫌疑人在侦查阶段较为广泛的权利，这无疑是我国司法文明程度的重要体现，也是侦查机关查明案件事实，保证侦查活动顺利进行的需要。但是，在侦查实践中，对犯罪嫌疑人权利保障这一问题的表现并不尽人意，刑讯逼供屡禁不止的状况就是明证，这些情况，有的是制度的问题，有的则是办案人员执法观念落后，思想上存在“有罪推定”、“疑罪从有”、“重打击犯罪、轻保护人权”的错误观念，导致制度的落实不力，流于形式。