美国的政治秩序衰败乱象与“脱困”评析

当下,美国政治秩序衰败与国家治理乱象史无前例,令世人瞠目结舌。辩证唯物观视野下,美国政治秩序衰败与国家治理乱象与美国国内经济和社会因素直接相关,文化上对美式民主盲目自信而陷入"历史终结论"迷思、民主价值理念的僵化等因素也是美国发生国家治理乱象的重要原因,而政治秩序衰败的基本制度缘由则涉及维护政治任命的"政党分赃"腐败、庇护家族世袭腐败、否决制政党政治加剧社会分裂等层面。少数政治精英意识到美国政体改革的迫切性,但美国社会对美式民主盲目自信的社会氛围甚浓,任何政治改革实施都非常艰难。对美式民主摆脱困境的期待能否实现,尚需拭目以待。

社会资本视角下的城市社会基层治理

中国70年的政治发展,体现着中国共产党实现政治现代化的决心。2013年,党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这是对政治建设所进行的更高层次的提炼,其与毛泽东、邓小平等数代领导人所进行的政治建设实践形成了继承与发展的关系。解决中国问题要脚踏中国大地探索适合自己的道路,以问题为导向形成改革重点。观察新时代中国政治发展之国家治理现代化,只有充分发挥政府、企事业单位、社会组织等多元主体的作用,国家治理体系才能有效运转。而要推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动,更应当发挥社会组织的作用,使其成为新时代参与国家建设的重要主体力量。文章以公益性社会组织为研究对象,在组织运行层面应用社会资本理论,从社会信任、社会规范和社会网络入手,对社会组织参与社会基层治理的困境进行分析,认为需提升社会信任、创新制度规则、优化社会关系网络,在政社良性互动中实现资源共享,实现社会基层治理的新发展,形成新时代中国政治发展的新气象。

在政治文明建设进程做出更加辉煌的成绩

值此《政治与法律》杂志出版150期之际，谨致以诚挚的祝贺。 《政治与法律》创刊于上世纪80年代初并非偶然。1979年3月中国改革开放的总设计师邓小平指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课。”这就是《政治与法律》得以诞生的大背景。

中国国家制度型构与“更加成熟、更加定型”基础

一个国家政治发展最为显性的地带是其形成的国家制度体系。1992年,邓小平提出恐怕再有三十年的时间,才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次把"更加成熟、更加定型"的时间确定在2020年。2019年,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出到党成立100周年时,在各方面制度更加成熟、更加定型上取得明显成效;2035年各方面制度更加完善;新中国成立100周年时中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。中国国家制度体系是一个有着四个层级结构的系统。经过岁月检验后的稳定、持续良好的制度效能、经过深化改革获得的广泛制度认同和制度比较中的"型构特质",为推进制度更加成熟、更加定型提供了基础性的支撑。推进中国国家制度更加成熟、更加定型,展现更为蓬勃的制度生命力,是新时代中国政治发展的主要目标。

谨防“集体决定”成为“集体名义”

集体领导制度是我们党民主集中制的一项重要制度。这个制度对于发挥领导群体的作用和智慧、对于发扬民主以及防止个人专断等都具有十分重要的：毒义。按照集体领导制度的要求，一些重大议题特别是所谓“一重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的议题，都要经集体讨论的程序来决定。