城市社区公共服务的完善与改革--以上海市普陀区长寿路街道为例证

加强和完善城市社区公共服务职能是贯彻、落实"以人为本"执政理念,进一步推动行政体制改革,建立公共服务型政府,维护社会和谐稳定的重要内容。当前,我国特大型城市在社区公共服务建设方面已经进行了诸多探索,出台了许多举措,其经验值得总结,不足需要归纳。本文以个案、抽样为研究方法,在总结经验,归纳不足的基础上认为,应当在树立与更新理念,建立需求与供给信息收集与反馈机制、提高服务效率,改进服务设施与机构设置,改进服务方式与方法,建立科学、弹性的绩效评估体系以及培育和强化非政府公共服务职能六个方面,进行完善、改革。

论行政法治中的诚信价值

行政法治是一国行政法实施和实现的基本理性判断,而行政法治中的价值选择是促成行政法治的前提条件。诚信价值作为若干价值中的一个其对行政法治所能起到的作用是其他价值无法取代的,它具有促成行政法治权威、行政法治自证、行政公信力和行政法治正当期待的意义。目前行政法治中诚信价值可由行政基本秩序由法律设定、行政法规范保持稳定、行政设定义务具有可实现性、行政执法行为保持同等对待、行政承诺行为必须兑现等范畴构成。要确立行政法治中的诚信价值,制定行政诚信法、减少行政权法外运作频度、行政权的行使归属于行政系统等是必须选择的路径。

唐律研究新的里程碑--法史学家评钱大群教授《唐律疏义新注》

南京大学法学院教授钱大群先生毕生精研唐律,成果卓著,退休后仍笔耕不辍,推出了巨制《唐律疏义新注》。该书由南京师范大学出版社出版,甫经问世,学界即好评不断。本期特蒐集法史学界诸多名家对该书的评论,以利读者对《唐律疏义》的理解。

环境法庭设立的应然性与实然性分析

环境法庭在国内外的设立已有实践,但是其设立的规模性、规范性还存在较大差距。环境法庭的设立在解决环境纠纷、从根本上解决行政效力不足、加强环境事故的责任追究、促进环境司法的强化与优化等方面起到了重要作用,具有在全国推广的可行性、必要性。但是,我们也必须考虑到环境法庭的设立在环境案件的起诉主体问题、环境案件的管辖问题、法庭在环境司法中的审查范围问题、环境法庭工作人员的组成问题、重大环境案件的公诉问题、环境审判工作的审判经验问题等方面的现实难点。人们期待这些问题的解决,从而为环境法庭的全国推广创造有利条件。

不当具体行政行为的不当性分析

不当具体行政行为在我国行政法治实践中大量存在,已有的法律文件并没有对其作一个明确的界定,理论界对该问题的认识还有诸多空白。不当具体行政行为有其存在的法律空间,它的成立要求行政主体具有主观上和客观上不同于违法行政行为的特性。不当具体行政行为的不当性主要表现为行为目的的偏离、行为内容的难以实现、行为依据不准确、行为方式不恰当、行为对象不能承受、执法工具不规范、行为过分关注程序等。

关于我国制定行政诚信法的思考

行政诚信是许多国家行政法制度中一项重要的行政活动原则,我国至今还没有这一方面的专门规定。各国在确立行政诚信原则时不外乎两种方式:一是规定在一国的行政程序法典中;一是用单行法律规范来规定。在我国统一的行政程序法还不能出台的情况下,制定有关行政诚信的单行法律规范就是一个非常适时的立法选择。我国行政诚信法应体现有关行政道德的规则、有关执法承诺的规则、有关积极行政的规则、有关诚信责任的规则。

警惕自杀形态和性质的变异

自杀是一种社会现象。常见的自杀原因是遭受挫折而不能忍受，陷于痛苦而力求摆脱，出于愤懑用自杀表示抗议。一般而言，自杀者是决意以结束自己生命的行为，表明自己与整个社会联系的终结。由于自杀表明个体与社会的联系，故学术界对自杀现象一直予以关注，以便通过自杀现象深入了解社会运行中可能存在的问题。最近一个时期以来，国内有关自杀的报道增多，也出现了一些值得重视的倾向。

21世纪人文社会科学学术期刊发展战略研讨（笔谈）——社科学术期刊的社会使命

从本质上看，学术期刊是一个国家或民族展示文明的平台，也是拓展文明的显著要素。社科学术期刊作为学术期刊一个具体类别，其根本使命应当是彰显与传播人文的智慧与光芒。

避免“任性”上路

最近，国务院总理李克强主持召开专家学者和企业界人士座谈会，听取对政府工作报告的意见建议。一家兆享单车企业的人士应邀参加座谈，并建议鼓励和支持科技创新，促进分享经济等新业态发展。

“学者”与“学究”

对学人而言，其自身学术人格的塑造是最重要的。然而．近年来的状况使得我们不得不对“学者型学人”进行重新审视，他们往往不再像以往那么超脱。细心思考之余，我们发现“学究”气并非不可取也，恰恰是学人之学术人格塑造必不可少的。

智慧未检体系构建的理论基础与实践展开——以南浔区人民检察院智慧未检工作探索为例

智慧未检是在智慧检务潮流之下兴起的概念,是我国在新时期将互联网与检务工作融合的必然产物。然而,由于未成年人检察工作有着自身独特的性质,在涉及未成年人案件中适用社会调查、合适成年人到场等特殊制度。因此在将其智慧化的过程中我们势必要对智慧未检的概念进行剖析,明确其特性,根据智慧化精神对其进行适当的调整,进行智慧未检理论体系、规划体系、应用体系的构建。智慧未检工作探索在个别地区开展较早,其中以南浔区为例,其主持开发的"智慧未检"APP已经投入运行,通过对该区智慧未检工作的实践的探索,以期对现阶段智慧未检工作状况作详细了解,进一步推动智慧未检体系的构建和完善。

我国城市不动产登记制度的行政法分析

我国城市不动产采用的是行政登记模式。受法学传统的影响,加之城市不动产登记制度刚刚起步,对该制度的行政法学研究十分欠缺。本文以不动产登记行为的法律性质为起点,根据中央和地方现有立法的规定,从不动产登记机关、登记审查方式、登记行政赔偿责任以及登记资料的查阅与使用等四个方面,对我国城市不动产制度作行政法上的分析。

行政法结构性变迁的法哲学分析

我国行政法自改革开放以来特别是进入21世纪,诸多方面在传统行政法管理理念的基础上有了新的发展和突破,其中一个最主要的特征就是其结构性的变迁。主要表现为:行政法体系的变迁、行政法构型的变迁、行政法源流的变迁和行政法模式的变迁。行政法所发生的这种结构性变迁常常会使一国行政法形成新的时代精神。一定意义上讲,我们对行政法结构性变迁的研究,目的在于能够梳理出该国行政法新的精神面貌,从而提醒我们,行政法结构性变迁对我国行政法治会提出一些挑战,因为结构性变迁虽然是行政法规范的问题、行政法实然的问题、行政法形式的问题,但它终究要影响行政法治问题、行政法应然问题、行政法实质问题等。

行政法的高级法研究

行政法的高级法是指在行政部门法及其体系之上,制约并指导行政实在法的那些较为高级的行为准则或者渊源体系。其主要形态有作为宪法准则的高级法、作为自然法的高级法、作为行政伦理的高级法和作为传统行政文化的高级法等。行政法的高级法不仅能适时诠释行政实在法,而且能给行政法治带来新的契机。因此,我们应当用行政法高级法整合行政法规范、为行政自由裁量提供依据、弥补行政法空白地带、指导主动行政。

社会变迁中行政授权的法理基础

行政授权是现代国家行政权行使的普遍方式。我国行政实在法中授权普遍,但存在授权范围不一致、此法授权与彼法授权相冲突等问题。这些问题源自于我国行政授权法理基础薄弱,尤其是对行政授权时代背景缺乏动态诠释,对行政授权理论模型缺乏科学建构,对行政授权实在法制度缺乏有效规制。现代法治呼唤对社会变迁背景中行政授权法理基础予以重构,厘清权力主体的确定性,权力划分的相对性,权力客体的重叠性以及权力处置的社会性。应以行政职权有限转移为基准,以排除行政权行使阻碍因素为动因,以行政权行使便捷为途径,以行政权有效整合为目的,确立行政授权制度构建的价值取向。

我国“禁止篡夺公司机会原则”司法适用研究

"禁止篡夺公司机会原则"作为英美判例法形成的一项关于董事忠实义务的具体原则,为2005年修订后的《中华人民共和国公司法》所引进。由于该法条规定比较简单,对公司机会、公司机会的合理利用、该原则与竞业禁止的关系等问题并没有给出判断标准,致使实践中困难重重。因此,界定公司机会的含义、划清公司机会合理利用的边界、厘清"禁止篡夺公司机会原则"与竞业禁止的关系等对"禁止篡夺公司机会原则"在我国的司法适用有着十分重要的意义。

美国非政府组织的社会政治作用——兼析美国非政府组织对中美关系的影响

NGO在美国社会领域具有重要的作用。在中美关系中,一些美国的NGO对我国的生态环境保护、社会公益与社会发展方面起到了一定的积极作用。然而在国际政治舞台上,也有一些NGO不仅是美国意识形态和价值观的吹鼓手和推销者,而且是美国政府政治外交政策的马前卒和急先锋。在中美关系中,这些NGO甚至对中国的内政事务进行干预,产生政治负面效应。因此,我们必须充分认识美国NGO所具有的工具性和两面性作用。

城市土地节约利用法律制度：现状、问题与对策

我国现行城市土地节约利用的法律规定比较零散、不全面,在法律制度设计理念和原则、政府管制、市场调节、社会调整等方面都存在明显的问题,亟待完善。今后,深化我国城市土地节约利用法律制度改革的总体取向是在土地、经济、环境综合决策的理念下,将城市土地节约利用市场调节机制、政府调控机制、社会调整机制有机结合起来,建立高效、科学、合理的城市土地节约利用制度体系。

略论北宋马政对国防军政之影响

封建社会历代王朝均视马政为国防军政之要务,然北宋以"守内虚外"为国策战略,朝政官员腐败,以致武备松懈,导致了马政的衰败废弛。这不仅使宋军战马供给短缺,军队战斗力不振,在辽、夏、金的强悍铁骑进攻冲击下,每每胜少败多,而且影响了北宋国防军政的政策思想,以致宋军在军事体制上"重内轻外"、"以文制武",在战略战术上采取"以步制骑"的消极防御,进一步加深了国家积贫积弱的局势,终使北宋王朝岌岌可危,走向覆灭。