上海市土地财政发展特点、主要问题及对策建议

“土地财政”是我国20世纪90年代以来的一种特殊现象,指地方政府的可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的一种财政模式。2020年上海市土地出让收入为2941亿元,居全国首位[1]。据Wind数据统计,上海在2020年的土地成交总价达到3138.1亿元。可见,上海市土地财政规模大,政府对土地财政存在一定依赖。