上海市人口规模和结构调控形势与对策研究

大城市的人口过快增长,特别是流动人口规模的急剧膨胀,给城市的公共服务、资源环境、产业升级、社会管理等都带来了挑战和压力。目前大城市外来人口继续增加的动力仍然存在,如果不采取有效措施,上海人口规模将很快突破3000万人。为了有效控制人口规模过快增长,我们建议:一是确立长期调控思想,成立市人口委员会,增强对人口调控工作的组织领导;二是住房、产业、企业、证件管理"四管齐下",确保人口调控措施见到成效;三是建立人口调控的联动机制、考核机制和激励机制,切实保障人口调控措施能执行到位。