党内法规制度贯彻执行情况研究

党内法规的贯彻执行情况直接影响着全面从严治党与全面依法治国战略的深入实施。目前来看,党内法规制度实施过程中还存在诸如消极贯彻执行、选择性贯彻执行以及过度贯彻执行等在内的诸多问题。其原因既有党内法规制度自身不完善的问题,也有执行主体意愿不足的问题,还有执行保障失位的问题。为此,需要针对不同原因采取相应的应对策略。

论党内法规的基本价值

党内法规的价值是指党内法规满足党的生存和发展需要的基本性能。党内法规价值的主体是党,客体是党内法规。党内法规价值是基于主体的需要而由客体产生的满足,主体居于主导地位并起决定作用。党内法规价值的意义在于,它是立规的思想先导,执行党规的实践需要,防止党规失效的制度屏障,党规修改解释废止的理论准据。确定党内法规价值应依据一定的原则,主要是以马克思主义价值理论为理论基础,把社会主义核心价值观融入党内法规价值,从党的需求视角确定党内法规价值。党内法规价值是体系化存在,包括为人民服务、秩序、法治、权威,四者之间是有机统一关系,统一于党内法规制度建设伟大实践和理论构建。

建党百年中国共产党党内法规制度建设

在中国共产党发展的近百年历史中,中国共产党依据党的建设与发展需要,在不同时期开展党内法规制度建设,并使其朝着体系化方向不断发展,成为一个门类齐全的制度体系。“党要管党、全面从严治党”以加强党的长期执政能力建设的现实要求,决定了党内法规产生、存在以及发展的必要性与必然性。总结中国共产党近百年党内法规制度建设的历史,党内法规制度建设要立足于全面从严治党的需要,要服务于全面依法治国的战略目标,要站位于国家治理的宏观视野,这是“中国之治”的必然选择。

党内关系:党内法规的调整范围

党内法规的调整范围是党内关系,党内法规不调整党外关系。党内法规的调整范围仅限于党内,但其调整的后果可能间接影响到党外,但这是党内法规适用结果的"外部性"问题。党内法规调整范围的内部性特征不否定党规对全社会的引领作用,并不阻碍党内法规的成熟制度为其他组织、民主党派或国家法律所借鉴、吸收、转化。党内关系经党内法规调整而形成党规关系,党规关系不是一元的、简单的,而是多元的、复杂的。党规关系是由我国经济社会发展状况决定的,并受中国特色社会主义民主政治和法治理论等意识形态和政治法律制度的影响和制约。因此,党规关系是发展变化的,不存在静止不变的党规关系。党规关系追求和谐统一和党内秩序稳定,这也是党内法规调整党内关系的价值所在。

强化全面从严治党责任研究

办好中国的事情,关键在党,党的执政地位和肩负的历史使命要求我们治党务必从严,要全面落实、推进、强化从严治党责任。当前,全面从严治党还存在党委主体责任经常缺失、纪委监督责任时常缺位等现实问题,需要进一步强化全面从严治党责任思想建设,完善全面从严治党责任实践路径。

激励法学视角下的党内关怀帮扶法规研究

激励法应该是激励人们实施特定行为,利于高尚道德行为普及和推广的法,而激励法学正是以研究此类法的发展规律为核心的法学学科。运用法律功能论的分类方法审视党内关怀帮扶法规,可将其归类于"激励类法规"的范畴之内,设立此项法规对改进党的领导方式、完善党内法规体系、推动全面依法治国、推进全面从严治党具有十分重要的意义。透过激励法学视角对党内关怀帮扶法规进行分析,可发现其存在规范性缺失、激励性不足两方面问题。为进一步完善党内关怀帮扶法规,应秉持系统性思维,与其他党内法规进行协调衔接;并在此基础上,依据各地实际情况建立实施细则与相关管理办法,增强党内关怀帮扶法规的现实可操作性。

依规治党:新时代党的自我革命的重要路径

自我革命是党跳出历史周期率的第二个答案,依规治党是新时代党的自我革命的一条基本经验。依规治党是总结制度治党经验凝练出的创新成果,是顺应新时代管党治党新形势新任务新要求的必然产物,依规治党实现了管党治党方式的新飞跃。新时代,推进依规治党必须以习近平总书记关于依规治党的重要论述为指导,以全面从严治党永远在路上的决心推进党的伟大自我革命,不断增强党的自我革命能力,不断提高党的自我革命水平,不断取得党的自我革命成果。

伟大建党精神融入党内法规的意义和路径研究

“伟大建党精神”是中国共产党的精神之源、精神之魂,伟大建党精神融入党内法规旨在推动伟大建党精神制度化、法治化,推动传承赓续伟大建党精神常态化、长效化。伟大建党精神融入党内法规是增强党的鲜明而伟大的政治品格的政治要求,是推进党的伟大自我革命的必然要求,是推进党的建设新的伟大工程的内在需要。伟大建党精神融入党内法规的具体方式主要表现在,将伟大建党精神融入党内法规的基本价值、基本原则、具体条款。伟大建党精神融入党内法规,不仅体现在党内法规创立过程中,而且还通过学规、守规、执规、执纪问责等党内法规“全生命周期”运动而彰显伟大建党精神。