国际空间外交博弈视角下的外层空间法律学说演变及中国应对

外空是人类继陆地、海洋、天空之后的第四空间。自第一颗人造卫星发射成功后,外层空间法应运而生。在此后的近60年时间里,外层空间法先后经历了条约法时代、软法时代和后软法时代,分别反映了美国与苏联、航天发达国家与发展中国家、美欧和新兴航天国家之间的三次历史性博弈。围绕空间法律秩序的塑造,各国均以空间法学说为武器进行博弈,进而也催生了一大批有国际影响力的空间法学说。中国航天事业经历了50余年发展,取得了举世瞩目的成就,但中国的外层空间法研究仍相对落后。面对国际空间外交的第三次博弈,针对欧美所倡导的安全壁垒学说、空间安全自卫学说、外空活动可持续学说对中国空间发展所带来的挑战,中国的空间法学界应从法理层面进行深入分析,以共同但有区别的责任学说、无歧视的公平竞争学说、空间碎片减控和空间碎片数据国际开放学说进行积极的应对,以期深度参与到国际空间法律新秩序的构建之中。

美俄空间碎片减控国内立法比较研究

空间碎片减控对保证航天器飞行安全及维护人类空间活动秩序意义重大。空间碎片减控立法,是指为减少空间碎片形成以及防止空间碎片对航天器损害而确立的法律制度,其内容包括责权组织机制、约束许可机制、预警防控机制、资源保障机制和责任追究机制等五大方面。空间碎片减控的国内立法主要分为美国模式与俄罗斯模式两种。美国模式以分权制为主要特征,法律规范涵盖了国会立法、联邦法规、司法判例等各个层面,其立法技术十分高超,法律实践也十分丰富,具有很高的立法质量。俄罗斯模式以集权制为主要特征,法律层面重在进行概括性和指导性的规定,具体层面则由技术标准进行明确、专门的规制。美俄两国的立法模式都对中国具有十分重要的借鉴意义。

论外空自由的法理内涵与权利边界

自《关于各国探索和利用外层空间包括月球以及其他天体所应遵守原则的条约》确立外空自由原则以来,外空自由的内涵始终被不断曲解和泛化,成为个别空间强权国家控制外空的法理基础。从建立健康、永续的外空秩序出发,应以国际法为依据,明确外空自由以排除主权主张为基础,以外空飞行自由、外空信息获取与传导自由、外空科学研究自由为核心,以外空设施建设自由、外空资源采集自由为延伸的6大外空自由内涵。同时,借鉴海洋自由权利边界,确立外空自由基于有限资源、基于外空环境保护、基于和平利用、基于共同利益、基于国家主权延伸权益的5大权利边界,推动建立符合人类理性和共同利益的外空法律秩序。