上海长宁:探索深度老龄化背景下老年认知障碍服务

近年来,上海市长宁区民政局聚焦老年认知障碍照护,在实现老年认知障碍友好社区建设覆盖所有街镇的基础上,今年1月启用全市首个老年认知障碍友好城区赋能支持中心“小蓝花”,实施枢纽牵引、专业赋能、多维支持,努力打造深度老龄化背景下老年认知障碍服务支持的样本。

打造上海市长宁区老年认知障碍分级照护体系

长宁区位于上海的西部,是绿色宜居的国际精品城区,也是老年人幸福养老的福地。截至2018年底,长宁区全区60岁以上户籍老年人口21.37万人,占户籍总人口的36.9%,老年人口占比高于全市水平。深度老龄化,带来的必然有认知症的高发,但目前老年认知障碍体系建设尚处发展的初级阶段。为此,上海市长宁区自2018年入选第二批全国居家和社区养老服务改革试点区以来,就将构建老年认知障碍分级照护体系作为一项创新探索纳入试点工作方案,在长宁区全区5个街道率先开展老年认知障碍友好社区试点的基础上,在上海市首发《长宁区老年认知障碍友好社区建设标准》,建立认知照护全链条服务模式,通过整合专业照护、社会干预等方面的社会资源,探索打造具有长宁特色的老年认知障碍分级照护体系。

上海市长宁区社会组织“三力”齐发共担防控疫情社会责任

新型冠状病毒疫情发生后,上海市长宁区社会组织疫情当前,积极行动.长宁区各社会团体、社会服务机构、社区基金会,发挥自身优势,勇担社会责任,通过协调组织、专业服务、资源对接、宣传倡导、捐款捐物、社会工作等形式持续参与到各项疫情防控工作中去.

上海市长宁区社会组织开展“四史”学习教育 将学习成效转化为参与社会治理的强大动力

近期,在“四史”学习教育过程中,上海市长宁区社会组织以史为镜、鉴往知来,从历史中汲取经验和智慧,在实践中充分发挥社会组织党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,将“四史”学习教育成效转化为促进社会组织有序参与社会治理、推动长宁事业发展的强大动力。

创新街镇社会组织服务中心运行模式驱动上海长宁社区治理社会化良性发展

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发【2016】46号）精神和上海市委、市政府“创新社会治理，加强基层建设”的总体要求，上海市长宁区围绕加快建设“国际精品城区”的目标，在9街1镇实现社会组织服务中心全覆盖的基础上，通过“四个加强”，创新街镇社会组织服务中心运行模式，在全市范围率先开展街镇社会组织服务中心社会化、实体化、专业化运作。

上海长宁 打造“家庭救助顾问”陪伴式救助服务新模式

上海作为中国的超大城市,走在改革开放的前沿。特别是近年来,以党的十九大精神为指导,坚持以人民为中心,对标"最高标准、最好水平",积极回应困难群众对美好生活的向往,以补短板、强弱项、筑品质、促提升为核心,推动上海市社会救助管理服务高质量发展。

上海长宁:率先打造分层分级的认知症照护体系

随着城市老龄化程度的日渐加深,认知症照护已经成为养老服务的刚性需求,但目前国内的社会支持体系近乎空白。今年,上海市长宁区以全国居家和社区养老服务改革试点为契机,率先探索打造＂分层分级的认知症照护体系＂,为全市、全国认知症照护体系建设提供可复制、可推广的经验。一是开展认知症筛查,摸清老年群体认知症发病率。认知症照护体系建设的前提是摸清社区认知症发病人数这个＂家底＂。

长宁区:以“五社联动”助推社区社会组织发展

7平方米的空间可以做什么?可以是一座职工爱心服务站、一间保安传达室,当然,也可以是社区推进基层融合善治的平台。今年6月,坐落在上海市长宁区武夷路466弄汤山村的“包玉刚微展厅”正式对外开放。来自长宁区的社会组织——社趣更馨营造中心通过对包玉刚微展厅的设计更新,让更多人从视觉上直观理解城市的价值。

构建“政策找人”救助关爱体系的长宁实践

上海市长宁区通过在全区建立健全困难群众主动发现机制,针对各类困难群众提供分群分级的救助帮扶,构建起"政策找人"救助关爱体系,努力打造"精准+高效+温暖+智慧"的新型社会救助大格局,切实让困难群众感受到了来自党和政府的关怀与温暖,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

上海市长宁区:探索健全老年认知障碍分级照护体系

海市长宁区是第二批全国居家和社区养老服务改革试点优秀地区,也是较为典型的深度老龄化中心城区。截至2020年底,全区户籍老年人口22.42万人,约占户籍人口的39.1%,高于全市平均水平;80岁以上高龄老年人口占区总人口比重为6.9%,位居全市首位。长宁区民政局聚焦老年认知障碍群体困境,按照“优质+均衡”三年计划要求,创新探索老年认知障碍友好社区建设。

上海长宁区:全方位建构困境未成年人关爱保护体系

上海市长宁区民政局着眼破解超大城市困境未成年人监护、关爱等难题,主动担当作为,聚焦困境未成年人需求,始终坚持最有利于未成年人原则,不断探索创新工作方法,开展精准化的摸排、帮扶、服务、保护与管理,用惠民政策排忧解难,以实际行动温暖民心,全方位建构困境未成年人关爱保护体系。

标准引领 全链服务 打造大城养老认知障碍分级照护体系——解读《上海市长宁区社区和居家认知障碍照护规范》

【规范出台】2020年6月24日,上海市长宁区召开“与您‘忆’起,幸福‘长’伴”为主题的长宁区社区和居家认知障碍照护规范发布会,正式发布国内首个社区和居家认知障碍照护规范。

创建“精细化标尺” 助推社区综合为老服务中心提档升级——解读上海长宁区《社区综合为老服务中心社会化运营效能评估的实施意见(试行)》

【政策出台】为贯彻落实《上海市养老服务条例》《社区嵌入式养老服务工作指引》等法规文件,推动社区综合为老服务中心精细化发展,2021年6月28日,上海市长宁区民政局在全市率先制定发布《社区综合为老服务中心社会化运营效能评估的实施意见(试行)》(长民[2021]11号,下称《实施意见》),为提升综合为老服务中心的服务效能、健全优质均衡社区嵌入式养老服务体系提供"精细化标尺"。

上海市长宁区政府购买服务如何突破掣肘

随着政府职能转移，政府购买服务和社会组织的创新发展正日益成为社会关注的热点。近几年，上海市长宁区政府购买公共服务项目领跑全市，全区社会组织每年以8％的速度递增，现有各类社会组织558家，提前实现了_上海“十二五”规划指标。如今，长宁区每万名沪籍人口就有8．6个社会组织提供服务，社会组织在承按政府职能转移、整合社会资源、参与服务民生、协调社会关系等方面发挥了重要的作用。而在看到这些成绩的同时，长宁区也看到自身的政府购买服务工作还存在很多不足，有很大的提升空间。

上海市长宁区社会组织培育发展探路

上海市长宁区是全国35个社会管理创新综合试点城区之一。近年来，长宁区委、区政府改进政府提供公共服务方式，在培育发展社会组织、加强社会组织管理和发挥社会组织作用方面，进行了认真的探索，取得了积极的成效。目前，全区有社会组织547家，各类党员志愿者工作室144家，各类群众活动团队1220余亿长宁区培育发展社会组织的探索之路有着自己鲜明的特色。

“数字居委会”零距离——记上海长宁区居委会信息化建设

当数字时代悄然走进社区的时候，上海市长宁区居委会干部们也曾经那么地“想”电脑；而当每天跨进办公室看到区民政局为居委会清一色配备的那台蓝色奔Ⅳ的时候，义开始“恨”电脑，因一不小心将花费九牛二虎之力输入的数据全部删除的时候，他们实在是真的“恨”电脑。在打造“数字民政”向社区基层组织延伸的过程中，我们的居委会干部对那台“不如手写快”的电脑产生过“不是减负，而是增加工作量”的怀疑。要爱电脑真是不容易呀!

政府扶持 社会参与 积极推进养老机构的建设和管理

近年来,长宁区在区委、区政府的高度重视下.在区老工委、区民政局等职能部门的努力下.积极主动地探索、研究新形势下老龄事业的发展需求.努力寻找发展长宁区为老服务体系和养老福利事业的途径,将养老机构投资主体、管理模式、运作机制、服务方式等方面和养老设施建设水平、居家养老情况、政府对养老设施和困难老人的补贴机制等方面结合起来研究,初步形成了以家庭为基础、社区为依托.社会福利机构为载体、居家养老和机构养老相结合的养老福利体系,创新了养老事业的体制和机制。

以绣花功夫治理城市贫困

党的十九大报告新提出“弱有所扶”,拓展了我国民生保障的基本内涵。2020年全面实现小康、消除绝对贫困后,“建立解决相对贫困的长效机制”成为考验我国治理体系与治理能力现代化的重大挑战。长宁区作为上海市唯一的全国社会救助综合改革试点区,谋划新时代城市社会救助工作,主动对标超大城市“最高标准、最好水平”,探索从“贫有所救”到“弱有众扶”,实现了救助对象从绝对贫困向相对贫困转变,救助模式从物质型向物质与服务并举型转变,救助标准从与收入水平挂钩到与消费支出挂钩转变,救助流程从复杂繁琐到便捷高效转变,为破解城市贫困提供了有益政策借鉴。本文研究、总结在解决城市贫困中形成的全面覆盖、基础保障、整体实现、代际阻断等方面的经验与启示。期望通过分析和探索,理解新时代我国建构社会救助综合治理体系,提升相对贫困长效治理水平的内涵和路径。

建标准 链服务 打造长宁分层分类认知障碍照护体系

长宁区位于上海的西部,是绿色宜居的国际精品城区,也是老年人幸福养老的福地。截至2018年年底,全区60岁以上户籍老年人口21.37万人,占户籍总人口的36.9%,老年人口占比高于全市水平。城市老龄化程度的日渐加深,为数众多的认知症老人及其家庭不容忽视。认知症长达10年甚至20年的病程,对于患者及其家庭而言都是过于沉重的负担,目前国内的社会支持体系近乎空白。