社区是全过程人民民主的实践热土

有调查显示,中国城镇居民家庭总资产中近七成是房产。上海12345市民热线的数据也表明,与房屋相关的投诉占到总投诉量的七成多。当个人财产70%是房产时,他对于房屋所在的社区的事务只会越来越重视。

社区议题如何产生、如何引领

社区议题为什么变得越来越重要? 当下,社区发展的方向很清楚,即朝向"美好生活"发展.在大多数地方,社区硬件设施等问题已经逐步得到解决,而实现居民对"美好生活"的期许,所涉及的社区话题越来越多,这些话题就是一个个的议题.国家层面的重大倡导、重大议题很多要在社区落地,而社区品牌项目的打造,如文明社区创建,除了硬件,还需要社会氛围的倡导,这些都能形成议题.社会发展的新规范、文明生活方式的养成要体现在每一户居民身上,因此垃圾分类等议题越来越重要.涉及居民利益的加装电梯、停车难也是社区议题的重要内容."韧性社区"建设中,应急文化如何倡导、备灾意识如何提升,也提上了重要议事日程.

社区民主协商如何形成100%共识

中国式民主强调"坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持多元主体参与,坚持全过程人民民主协商",其中一个重要方面就是全过程民主.在社区民主协商中,也要贯彻这样的理念,充分调动各方的社区参与热情,形成一致共识,共同解决社区问题.

社区议事的五大原则

随着全过程人民民主的不断深化,社区可议、必议的事越来越多,而如何议事更有效、更能为居民感知成为社区治理的重要突破点,为此,笔者提出社区议事的五大原则。原则一:议有载体。社区议事要有载体,要明确推动议事的主体,可以是正式组织,比如社区党组织、居委会、人民团体、社会组织等都可以发起民主协商活动;也可以是非正式的平台组织,很多地方建了各种各样的议事会、议事团、民情气象站……

社区议事中如何用好“三会”

“三会”,即听证会、协调会、评议会,是社区治理的基础议事协商方法和居民参与社区事务的制度安排,也是基层在实践中创新的治理机制。20世纪90年代末,上海市黄浦区五里桥街道首创“三会”制度。当下,各类社区问题频出,这些问题也都可以通过“三会”来议事协商。首先,这些问题都是居民之间的利益问题,可以通过议事协商等方式来化解。其次,这些矛盾大多发生在一个社区内部,信息相对充分,居民之间互相了解,协商行动便于组织,成本较低。最后,居民具有社区公共议事的内生动力。社区问题都与居民的利益直接相关,因此居民具有参与议事协商的主观能动性。那么,怎样开好“三会”?

社区议事需要准备什么

在启动社区民主协商前,组织者要做好设计相应流程、制订详尽方案和准备充分预案等前期工作,这样才能保证议事讨论过程顺畅、应对自如。首先要做到三个“尽可能”。第一,尽可能全面了解参与协商议事居民的信息,包括年龄、职业、群体特点、文化程度,哪些人爱表达、哪些人爱“挑刺”、谁有领导力等。第二,尽可能全面掌握所议之事的信息。所议之事是如何发展到如今情况的?有哪些无法改变的政策等因素?哪些是可以改变的、可妥协的?

社区议事的五大场景

根据主题和内容的不同,社区议事大致可分为居民议事、业委会议事、楼组议事、社区议事、街区议事五大场景。每个场景的议题各有侧重,组织和开展方式也各有特点,据此明确每个场景具体应该议何事、由谁来发起、邀请谁来参加、有何注意事项等,有利于顺利组织开展一场议事并提高议事的质量和效果。

社区协商议事后应该做什么

看完前面社区协商议事系列专栏内容,我们应该形成这样的共识:社区协商议事既是目标,要解决具体的问题,又是过程,是强化居民对社区事务的关注、提升居民议事能力、培养居民参与习惯、养成社区治理共同体意识的过程。因此,专业的社区工作者要有这样的专业思维:议事只有进行时,没有完成时。虽然具体的议事结束了,但社区治理过程仍在继续,通过议事发现行动者、培养议事能力的过程是无限的,需要长期坚持。

如何让社区议事更加明确有效

社区人群多样,需求多元,导致社区议题广泛、内容繁多,涉及社区治理的诸多方面.社区议事要顺利进行且获得成功,须根据内容分类设定有针对性的议事目标、选择合适的策略和议事方式.

基层协商:在全过程人民民主中议出民心

基层协商是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要手段。党的二十届三中全会对基层协商提出了系统要求:在理念上,“全过程人民民主”是基本遵循;在手段上,要丰富协商方式;在目标上,要拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道;在机制上,要健全制度化平台,健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,完善协商成果采纳、落实、反馈机制。

构建分层议事机制

议事方式有多种,在基层民主协商中,用得最多的是议事会、评议会、协调会,就是人们常说的“小三会”。具体采用什么样的议事机制具有灵活性,针对不同的层面(如街镇、社区、楼组、社团、社群等)和议事成本、议事能力、议事内容的差异性,可以采用不同的议事机制。

如何制定、利用好议事规则

俗话说,没有规矩不成方圆,民主协商亦如是。在议事过程中,很多问题的产生都与没有规则或有规则而不遵守有关,比如一个议题没结束就开始其他议题,导致会议开得随意而允长;一个人讲个不停,导致其他人想表达却没有机会;发言时连续几个都表示支持,导致反对者不敢发言却又债愤不平,于是“会上不说,会后乱说”,甚至纠结一批反对者继续反对……所以,议事会必须要有规则。当然,可以根据议事会的具体形式,确定合适的规则,比如临时议事会可以是较为宽泛的原则,一次具体的议事会要有非常具体的议事规则,等等。