建立具有南京下关特色市场体系的思考

发展社会主义市场经济,需要健全和完善社会主义市场体系。在市场经济条件下,社会的生产、交换、分配、消费都离不开市场。因此,党的十四届三中全舍把培育和发展市场体系作为建立社会主义市场经济体制的一项重要而迫切的任务。可以说,没有健全和完善的市场体系,是建不成社会主义市场经济体制的。

思路决定出路 改革促进发展——南京市下关区抓改革、促发展的实践与探索

1984年以来,下关区紧紧抓住南京市改革城区体制这一机遇,坚持以改革总揽全局,努力推进两个文明建设,推动了全区各项事业的协调发展。1993年全区社会总产值达12.33亿元,利润1667万元,财政收入5702万元,这三项指标均比1984年增长了3倍多。回顾十年来的历程,尤其是近年来下关区社会经济发展,主要得益于改革。

“不让老实人吃亏”的制度设计

“不让老实人吃亏”，是实现干部工作公平公正的重要导向，但在用人实践中，由于受人性、文化、制度及利益等因素的影响，往往说起来容易，做起来难。近年，我们从以人为本出发，积极探索通过制度设计来确保“不让老实人吃亏”，取得了较好的效果。

妈祖文化与两岸关系

妈祖信仰是中国东部沿江沿海人民的民间信仰之一 ,是汉传佛教的衍生文化 ,后又与道教文化有所融合 ,主要在东南沿海及东南亚地区传播。妈祖文化现象随着妈祖信仰的形成而产生 ,随着妈祖信仰广泛传播到世界各地 ,妈祖成为具有世界影响的“和平女神” ,妈祖文化也成为一种世界性文化现象。本文着重研究妈祖信仰的发展历史、地理分布与文化影响 ,意在进一步探讨新世纪如何把握这一千年文化的人文精神实质 ,发挥其益世利人的积极影响。特别是对于海峡两岸关系、统一祖国大业而言 ,妈祖文化更是一种重要而不可替代的桥梁和纽带 ,更须引起各有关方面的高度重视。

组工干部的内在气质要求

组工干部承担了选干部、配班子、聚人才、抓基层、打基础的工作职责，这是一项系统工程。因此，组织工作与其他职业要求相比，有许多的特殊要求。特别是在社会不断发展变化的情况下，组工干部更需要培养锻炼特有的气质，以适应岗位职责的要求。

任前培训:公选干部顺利度过任职“断层期”的有效途径

近年,公开选拔领导干部工作掀起了一股热潮,意义重大、成果喜人。但在实践中,一些地方往往只重视选拔、任用的过程,弱化甚至忽略了任前培训的环节。在公选结果揭晓之后、干部任职之前,往往只进行一次常规的集体谈话,或者仅组织短期的学习,缺乏政治思想。

如何让“入围落选”干部“落选不落伍”

南京市下关区在竞争性选拔干部工作中坚持“一次选拔成果，持续开发利用”的原则，在用好入选干部的同时，加强对“入围落选”干部的后续跟踪管理，帮助其重拾信心、提振精神，确保“落选不落伍”。

走出“怀才不遇”困境的“四字诀”

年轻干部是党的事业接班人,组织悉心培养,群众寄予厚望,深受领导和同事关注。但是,时下也有一些年轻干部经常因为对职位安排等不称心而发出＂怀才不遇＂的慨叹,认为自己未获重用,才能未得施展,乃至怨天尤人,对组织不满意,跟领导闹情绪,看同事有意见,

撰写干部考察材料要“五化”并重

干部考察材料是组织部门对干部一段时期以来的德才表现作出的综合评价，是选拔任用干部的重要依据之一。近年来，为确保选准人、用好人，组织部门不断创新干部考察办法，考察组在考察阶段积累了丰富的素材，然而在考察材料的撰写上还普遍存在千人一面、内容空洞、流于形式、语言乏味、结论模糊等问题。这不仅反映不出干部的个体特征和差异，难以鉴别优劣，而且还使考察材料失去了作为识别干部的重要依据的作用。

考察干部应关注“六种意识”

不论是传统的党内推荐选拔领导干部，还是现在比较常见的公开选拔领导干部，都有一个重要的环节，那就是对干部人选进行考察。干部考察的标准很多，概括来说，不外乎“德、能、勤、绩、廉”这五个字。但如何通过相对具体的可操作的方式把干部考察的标准体现出来，还需要认真研究。笔者认为，现阶段，考察十部应特别关注干部是否具有以下六种意识。

领导指示的异化及其治理

领导指示，作为领导干部推动工作、代表上级机关向下级所作的一种指令和要求，因其固有的务实、灵活、快捷、有力等优势，仍是当前党政机关普遍采用的一种领导方式。但随着时代的发展，这种领导方式已越来越受到严峻的挑战。

对社区居委会无限事务与有限职权矛盾的思考

在当前改革深化、体制转轨、结构调整、社会矛盾凸显的新形势下,无限事务与有限职权之间的矛盾,仍然是社区居委会当前面临的突出问题。其原因主要有:权微责重,管理体制不清;责重利薄,队伍心理不平;机制失调,工作关系不顺。而要解决这些矛盾,就必须权随责放,赋予社区居委会相应的权力;费随事转,增强社区居委会的自我运行活力;负随责减,切实减轻社区居委会工作负担;锐意创新,善于借鉴先进地区的有益经验。

完善党内监督机制是加强执政党自身建设的重要保证

党的十一届三中全会以来,各级党组织和监督部门按中央的要求,把马克思主义的党建理论与我们党的建设实际,特别是与改革开放出现的新情况、新问题紧密结合,把思想教育、制度建设、案件查处紧密结合,使党内监督机制不断完善,并与各类监督互相联系,融为一体,形成社会主义监督体制的总体框架.但是,从党内监督的发展状况看,还处于“初级阶段”,其存在的缺陷和弊端也是显而易见的.

准确、全面地把握社会主义本质

邓小平同志在1992年初观察南方时的谈话中,对社会主义本质作了全新的概括。他说:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。(《邓小平文选》第3卷第373页)这是邓小平同志社会主义观最集中的体现,也是社会主义首要基本理论问题的核心。准确、全面地把握这一本质,才能从根本上弄清楚什么是社会主义。

论社会主义的生命力——邓小平关于社会主义前途和命运的一个重要思想

社会主义生命力是邓小平思考社会主义前途和命运时所关注的一个重大问题。在邓小平理论的丰富内容中 ,有着许多关于社会主义生命力的深刻思想 ,主要体现在这样几个方面 :(1)社会发展规律是社会主义生命力的客观依据 ;(2 )社会主义初级阶段是社会主义生命力的基本出发点 ;(3)改革开放是社会主义生命力的动力源泉 ;(4 )抓住机遇 ,发展经济是社会主义生命力的物质基础 ;(5 )发展社会主义民主政治是社会主义生命力的重要保障。认真贯彻邓小平关于社会主义生命力的思想 ,在实践中不断增强社会主义生命力是建设有中国特色社会主义的一项重要任务。

发展经济信息业刻不容缓

经济信息情报是经济信息的有序集合,它的价值主要是市场经济信息的价值。它会迅速改变企业的生产方式和经营方式,改变企业的经营,所以,发达国家都很重视经济信息情报工作。美国中央情报局已在战略上作出重大调整,把经济信息的收集与分析列为重要的工作内容。重视市场信息情报,重视经济信息情报的时效性,是日本经济起飞中很重要的一点经验。 随着我国社会主义市场经济体制改革的深入,我国的经济信息行业经过近十年的发展,已初具规模。

合理公正起用被问责干部

伴随着我国政治文明的逐步推进，近年来，全国从上到下陆续出台并实施了问责制度，掀起了一股“问责风暴”，越来越多的领导干部因失误或错误被问责。对这些被问责的干部，一些地方通过易地、易岗使用的办法使之悄悄复出，引起群众的广泛争议。组织部门作为党委管干部的部门，如何客观、理性、公正地看待和使用被问责干部，是干部工作面临的一个新问题。

重视公选与传统干部选任机制的衔接

公开选拔领导干部，使干部选任打破封闭，走向开放，一方面广纳贤才，选拔了一大批优秀人才充实领导岗位；另一方面扩大民主，遏制了选人用人上的不正之风，进一步巩固了党和国家的执政基础，意义非凡。但在实践中如何充分利用和借鉴传统干部选拔工作的经验，并与现有的干部队伍建设相衔接，需要继续探索与完善。