中国国家治理体系现代化的脉络、逻辑与进路

近代以来,中国国家治理体系变迁的一个基本脉络是:个体—家族统治的衰落,组织管控的兴起和转变,制度调节的作用日益重要;"党治国"的进入和逐渐回归本位,似乎是理解中国国家治理体系变迁的关键线索。现阶段中国国家治理体系的现代化过程中,"抽象的形式化权威"与"具体的实体性权威"的"渐进式替代"需要较长时间。过渡期内,"具体的实体性组织权威"由"总控制者"向"总协调者"的角色转变,有利于"渐进式替代"稳定有序的发展。

国外科技创新体系建设新趋势

当前，建立在科学研究基础上的技术创新已成为一个国家经济发展最重要的推动力量，也是抢占全球经济竞争制高点的关键所在。各国政府纷纷出台相应的创新政策和计划，设立专司创新的政府机构，注重提高企业技术创新能力并加强国际科技合作等。充分了解国外科技创新体系建设新趋势对于完善我国科技创新体系以及推动创新型国家建设，具有重要的现实意义。

国家治理现代化视野下的中国政府治理模式探讨

国家治理现代化是中国政府治理模式改革与完善的新要求。改革开放30多年来,中国政府治理模式发生了显著变化,但本质上并未脱离全能主义治理模式的窠臼。随着中国经济改革成就的凸显,这种治理模式的优点被无限放大,缺点被深度忽视,而且该模式虽然有所弱化,但本质仍未改变。这种治理模式虽有其运用有效、效果显著的优势,但长期过度使用势必使政府权力不断膨胀、难以制约,损害中国经济社会发展活力。因此,必须正视这种全能主义治理模式的弊端,并逐渐弱化这种统治型治理模式,以国家治理现代化为指导,推进政府治理模式向限权、民主、法治、责任等多元价值并重的多维复合型治理模式转变。

论基于人大的政府绩效异体评估

我国的政府绩效评估一直沿循了政府主导的内部评估路径,这是当前评估陷入困境的根本原因。偏于单纯追求管理技术系统自洽性的研究思路,导致在"谁来评估"问题上缺乏重视及深入探讨。政府绩效评估在作为技术工具的同时意涵着重要的政治责任,应站在治理范式转型的高度来考量政府绩效评估的定位及评估主体构建问题。作为一种公共治理机制,政府绩效评估应开辟实质意义上的异体评估路径,构建以人大为核心主体的异体评估框架。人大主导的评估模式自成系统,它一方面能够通过评估途径引导督促政府落实公共责任和推动行政管理体制改革,另一方面能够通过持续性的外部压力机制促成政府内部评估模式的完善及深入。

当前我国国际科技合作的发展策略选择

国际科技合作是我国充分利用全球科技资源,解决科技、经济、社会发展中的重大瓶颈难题,在重点领域实现跨越式发展,提高我国自主创新能力的客观需求;是扩大我国国际战略资源、能源、技术利用和分享权益,实现新时期国家发展目标的有效手段。在全球化的国际局势下,我国的国际科技合作已经取得了显著的成绩;与此同时,国际科技合作面临着有利的发展机遇,也存在着诸多挑战。文章对此进行了理性分析,提出了现阶段我国应该采取的发展策略。

政府利益内在性抑制与服务型政府构建

服务型政府以公共利益作为价值定位,以公共服务作为主旨行为。政府坚持公共利益,正确行使公共权力,更好地服务于公众,满足社会公共需求,这是公共行政领域中的一个基本问题。从抑制政府利益这一视角出发,约束政府偏离公共利益的行为,确保公共利益在任何情况下都能够实现,探讨服务型政府构建的路径:即加强政府官员的道德教化,以构筑服务型政府构建的理念基础;构建合理的政府利益结构,以建立服务型政府构建的物质基础;完善利益激励机制,以设置服务型政府构建的动力基础。这为解决公共行政的价值异化问题,构建服务型政府开辟了新的思路。

探索公益性岗位建设的有效途径

公益性岗位是由政府出资开发设置的以实现公共利益为目标的管理与服务岗位。目前我国公益性岗位建设还存在诸多不完善之处,因此积极推进政府公益性岗位建设至关重要。文章提出,应通过不断完善公共财政体制;加强公益性岗位培训制度建设;积极鼓励并引导社会力量参与公益性岗位建设;加快制订与完善公益性岗位建设相关法律与政策等措施来推进公益性岗位的建设。

转型期全面深化改革的领导方式探讨

领导权变理论认为,领导方式的有效性是与领导情境紧密相联的,领导者领导方式的选择和运用必须适合领导情境的需要。每一种领导方式都不是万能的,不同的情境需要不同的领导方式。领导方式的选择既要适合转型期的领导情境,又要适合全面深化改革的政治需要。下面就适合转型期领导情境与全面深化改革需要的若干领导方式进行探讨。一、传统与现代之间的平衡假如中国的社会转型期从1840年开始计算,到2050年基本完成,这段时期长达200多年。

制度变迁理论视野中的新时期传媒体制变革

新时期以来,传媒在推动我国社会发展的进程中也经历着自身的体制变革。从制度变迁理论视角审视,传媒体制的变迁历程经历了"二元化"改革探索期、"市场化"改革发展期和"双轨制"改革深化期三个阶段。新时期我国传媒体制变迁的路径选择和体制变革包含了诱致性制度变迁与强制性制度变迁两种路径模式,只是在改革进程中各自发挥的作用不同;促使我国传媒体制改革的动力因素则为明晰产权的欲求、意识形态的作用和变迁主体的意愿。

改革思维下的领导需求与供给思路

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化，

领导者如何吸引下级追随

领导者获得追随者追随和服从有三种基本方式：第一是用心灵和智慧来感召追随者,第二是用理性和利益实现追随者的交换,第三是利用人的本性实行强制。三种方式各有优劣,经常是混合使用的,如何结合具体情况具体组合、有机应用,那就是领导艺术的范围了。

基本公共服务支出与城市人口规模的适配性研究——基于城市标度律的实证分析

以我国246个地级及以上城市为研究对象,采用城市标度律评价城市人口规模与基本公共服务支出的适配程度及其地区差异。研究发现:我国基本公共服务支出规模与结构均与城市人口规模呈现显著的非线性标度关系,且基本公共服务支出增加率小于人口规模增加率。从基本公共服务支出结构来看,除科学技术支出与城乡社区支出外,其他支出的增加率均小于人口规模增加率。总体来看,基本公共服务支出规模修正指标存在空间异质性,组内差异是其主要来源。大城市基本公共服务支出能较好地适配人口规模,超大特大城市及中小城市基本公共服务投入相较于其人口规模存在一定程度的不经济性。研究结论可为优化不同人口规模城市基本公共服务供给提供新的思路。

转型时期中国政府利益的双维结构分析

政府利益结构是影响政府发展的最深层次的因素。本文从两个维度分析了转型时期中国政府利益结构,指出政府的经济利益在政府利益结构中占主导地位,起着决定作用。同时,阐述了政府利益结构对政府的权力结构、组织结构及政府信用的影响。

低碳技术——我国科技政策创新的方向

近年来，为了应对全球气候变化，维护和改善现有的生态环境系统，各国政府都把发展低碳技术视为一项重要工作。因此，低碳技术将成为未来国家核心竞争力的一个重要标志，同样，也必将成为我国科技政策创新的主要方向。

高校高层次人才政治引领与吸纳论析

"致天下之治者在人才",人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。现阶段,我国社会转型和信息化高速发展,人才队伍构成日益复杂,思想也更加多元化,尤其是高层次人才,其思想活动更具有多变性和开放性,政治上也呈现多元化的倾向。十九大以来,习近平提出要坚持人才强国战略,高校作为高层次人才主要聚集地之一,更要贯彻执行人才强国战略,发挥党组织凝聚作用,将人才紧紧凝聚在党的周围,为国家富强和民族振兴贡献力量。加强对高层次人才的政治引领、政治吸纳,是党管人才原则的关键环节和核心内容,如何发挥好政治引领吸纳作用,使增"人数"与得"人心"有机统一,形成凝聚人才干事创业良好局面,是目前人才工作的重中之重。

国外社区卫生服务管理模式的思考

医改的3年推进,我国城市社区卫生服务有了大发展,进入了巩固提高期。通过调查,结果显示居民对国家卫生服务政策、社区卫生服务工作较为满意。伴随着医疗体制改革的深化,一些深层次的矛盾突显。西方发达国家经过了数百多年的发展,社会保障制度较为完善,特别是社区卫生服务方面有许多成功的经验可供汲取。本文通过分析四种医疗保障模式的代表国英国、美国、德国和新加坡在医疗保障模式和社区卫生服务管理模式,总结了我国医疗保障和社区卫生服务工作的现状,借鉴国外经验,提出了我国社区卫生服务管理模式应符合我国的基本国情,要加强"首诊制",落实"守门人"制度;加强队伍建设,提高社区卫生服务机构服务能力;完善经费投入机制,保证公益性;进一步健全完善医疗保险体制机制和社会救助机制,提高保障能力。

国外药物滥用心理决策理论及社会传播机制研究进展

药物滥用是国际上对吸毒行为的通用术语。药物滥用行为的产生受复杂的生理–心理–环境等诸多因素的影响,明知药物滥用行为的严重危害和不良影响,但仍有人选择药物滥用,且其行为进一步通过社会环境机制进行传播。为了解药物滥用者的心理决策过程和药物滥用行为的社会传播机制,国外相关学者进行了大量的研究,并建立了一系列的理论模型。本文主要对国外药物滥用的心理决策理论及其模型、社会传染视角下药物滥用行为的社会传播机制的研究进行综述,并阐述了药物滥用未来研究的拓展方向,可为我国开展药物滥用的相关研究提供理论参考。

开启幸福政治——读《幸福政治:政府能从幸福的新研究中借鉴什么》

20世纪以来，促进和保持经济增长逐渐成为衡量政府绩效的最主要指标之一，但是以经济增长为核心的发展模式衍生出很多问题。随着经济增长引发的诸多问题的显现，对经济增长优先理论的相应反思和实践探索也开始出现，2008年以来的金融危机更是促进了这种反思和探索。