电信技术管制的理论基础辨析

管制是作为什么样的组织机构而存在的，历来成为管制研究的一个热点话题。对于管制功能的探讨，一定程度上决定了管制在未来的发展方向。对于管制功能的探究同时也是试图在回答这样几个问题：“放松管制”到底是理论的必须，还是实践的必然？“放松管制”是不是全面的放松？不加任何限定的放任自流？