云时代公共危机事件的跨界合作治理——基于政府与非营利组织合作的视角

近年来,频发的各种公共危机事件超出了单个的行政区域,具有一定的"跨界"特性,某一行政区域政府的单独治理已经出现了明显弊端,因此,公共危机的跨界合作治理成为世界各国危机治理研究的焦点。云时代各种网络信息技术的发展,极大地促进了政府与非营利组织的有效合作,为解决公共危机的跨界合作治理提供了强大的力量支持。目前我国非营利组织社会地位的相关法律、法规还不健全,志愿服务意识薄弱,缺乏社会公信力;沟通协调机制的不完善和政府的不信任也导致合作的局限性。因此,政府与非营利组织在治理中应进一步完善合作法规、改变政府职能、扩大合作领域、加强资源整合并加强志愿服务意识的培养。

环境污染类邻避治理中的补偿回馈政策工具选择

环境类邻避效应治理是城市更新阶段优化完善城市发展产业结构和功能定位的必然要求。目前,邻避治理实践中仍存在治理失衡、“选择性激励”的补偿失灵以及“运动式、滞后性、脱节化”的政策工具选择困境等诸多难题。邻避场景治理的补偿回馈政策工具箱包括权威性工具、经济性工具、信息性工具以及七类次级政策工具。政策工具的选择取决于邻避设施类型和政策网络。杭州中泰垃圾焚烧项目的圆满解决说明复合型补偿回馈政策的实施能够收到良好的治理效果。环境污染类邻避设施补偿回馈政策工具的选择逻辑在于政策工具与政策环境适应匹配,政策工具间均衡协调、优化配置,以及不断创新丰富补偿回馈政策工具箱的内涵,以满足城市“存量优化”阶段高质量高品质的发展要求。