在法治体系下城市公交企业的建设与发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”这一重要论述是坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重要指引。我国城市公共交通行业法治建设正积极推进,《城市公共交通管理条例》呼之欲出。通过法律法规保障公交优先战略积极稳妥实施,保障公共交通运营企业公益性财政补贴足额到位,确保我国城市公共交通行业能够健康持续发展。因此,本刊专访东南大学法学院副教授顾大松,就城市公共交通相关法治建设情况为读者朋友答疑解惑。

“鼓励”与“规范”:共享单车政策的行政法治意蕴

近日,上海市交通港航发展研究中心《交通与港航》期刊、上海市科学技术协会、上海市城市科学研究会联合举办了“共享单车规范有序发展”专题研讨会,来自高校、科研机构、行业协会、政府主管部门及企业的多位专家学者参与论坛,并就共享单车的本质属性与功能定位、共享单车的现状及存在问题、共享单车的规范有序发展、共享单车未来趋势等问题各抒己见,进行理论实践结合、政府市场多维、企业市民双向的解读、剖析、建言.

一体化进程中交通拥堵治理理念与制度亟需变革

2019年3月11日,杭州市公安局交通警察局发布《杭州市人民政府关于部分开放非浙A号牌小型客车工作日高峰时段在我市错峰限行区域内通行的通告(征求意见稿)》,拟将部分开放非浙A号牌小型客车工作日高峰时段在杭州错峰限行区域内通行。

巡游出租汽车和网约出租汽车融合发展专题探讨

近日,上海市交通发展研究中心组织召开“巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网约出租汽车(以下简称网约车)融合发展研讨会”。聚焦出租汽车行业中的巡游车和网约车两大主题,特别邀请出租汽车行业相关的政策研究、法规制定等多方面的专家,深入探讨巡游车和网约车融合发展的必要性和现实意义、融合发展的障碍、阶段性目标和相关对策建议,为上海出租汽车行业的顶层设计开拓视野。本刊现特将论坛上部分专家的研究成果及主题发言辑录于此,供广大同行参考。

中国自动驾驶汽车消费市场接受度调查

进入21世纪,汽车逐步向智能化、电动化、网联化、出行方式共享化方向发展,自动驾驶汽车作为重要的发展趋向之一,将彻底改变人们的出行方式;技术发展、政策法规、资本市场和社会态度共同影响自动驾驶技术的发展前景,其中,消费者对自动驾驶汽车的接受程度决定了自动驾驶技术的落地时机。为全面了解中国自动驾驶汽车消费市场的接受程度,采用网络问卷方式调查中国消费者对自动驾驶汽车的前景预期、认知概况、购买与使用意向。研究发现,相较于欧美发达国家,中国消费者对自动驾驶汽车的发展前景持更为积极、开放的态度;驾龄的长短影响了受访者对自动驾驶技术的认知水平,资深驾驶员更关注车辆在意外情况下的应急表现、交通事故责任承担、个人隐私泄露、与人类驾驶员驾驶车辆的相互干扰等问题;在公共客货运输领域推广完全自动驾驶汽车可能会面临一定阻力,消费者更希望能保留方向盘、刹车及油门等传统驾驶员操作装置,以便在特定情形下干预完全自动驾驶车辆的运行;过半数的受访者愿意支付额外费用购买或租赁完全自动驾驶汽车。研究结果将为政府出台自动驾驶汽车扶持政策、企业调整自动驾驶技术研发方向等提供客观的参考意见。

共管共治,才能共享

共享单车,实际上更准确的称呼应该是“网约单车”。我的分享主要基于南京的一些实践,更多从政策和法律角度,从公共利益和公共秩序的角度来看网约单车引发的问题。目前,网约单车的问题很热,街头单车大战比较明显。今年1月1日,町町单车进入南京,拉开了共享单车进入南京市场的序幕。我当时就在朋友圈进行了分享,有一个朋友留言说,先别高兴得太早,有一天你会发现街头的单车就像蝗虫一样。今天来看,我们感觉网约单车的传播确实已经成为了公共问题。用“单车大战”来形容并不为过。在南京,新街口非机动车停放区都是收费区,有专门的管理员。

传统出租汽车需要与互联网专车联动改革

传统出租车行业为城市交通发挥重要作用。长期以来，出租汽车在城市交通中发挥着重要的作用。目前，全国约有120万辆出租汽车，260；5名出租汽车司机，年客运量约300亿人次，为600多座城市的生产和生活做出重要贡献。出租车在各地往往被纳入公共交通补充定位，出租车行业特别是出租车司机通过其辛勤的劳动，在得其所得的同时，也承担了公共义务，为城市交通的运转作出了贡献。

审慎监管:让子弹飞一会儿

2017年年初,从中央到地方的行政审批制度改革部署,均明确提出对新业态新产业的“审慎监管”原则。如在年初召开的国务院常务会议上,李克强总理明确要求各部门负责人,要适应新动能加速成长的需要,探索包容创新的审慎监管制度,对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。他解释道：“‘审慎’两个字,意味着监管必须要有规范,同时也要有一定的灵活度。要监管,但不能‘管死’。”

基于动态时间弯曲距离的城市干道交通流量信息分析方法

为研究城市干道间断流交通运行特征,采用动态时间弯曲距离作为相似性度量指标对城市干道交通流量信息进行分析。建立由数据预处理、动态时间弯曲距离计算、路径信息提取三步骤构成的干道流量信息相似性度量方法,应用实地观察数据,计算干道内不同检测点交通流量信息的相似性度量值,识别信息一致性良好的关键路径;比较同一路径内不同检测点交通流量信息的相似程度,检验信息的传递特征。该方法能自动区分城市干道系统内的关键路径与非关键路径,并反映交通流量信息传递过程中的衰减特征,用以确定干道信号协调控制的对象与范围。

《收费公路管理条例》修订不能“单兵突进”

7月21日，交通运输部公布《收费公路管理条例（修订稿）》（下称《修订征求意见稿》），向社会公开征求意见。《修订征求意见稿》规定高速公路偿债与经营期限届满后，

寻找改革最大公约数

大家部认同出租车行业要改革，网约车要创新、但是，怎么改革，怎么创新？不仅需要改革共识，也需要具体路径与方法。

构建防范第三方配合财务造假行为机制的思考

第三方配合财务造假主要是指中介机构或上下游企业参与的财务造假。第三方配合财务造假暴露出独立审计制度失效、可靠的审计依据供给不足、公司内部监督机制失灵等问题。对此,可完善独立审计制度、改进现行独立审计准则、完善公司内部监督制度、细化应对第三方配合造假的规制措施等,构建相应防范机制。