东台建立农民收入倍增计划工作三项制度

为认真组织实施农民收入五年倍增计划．切实加强组织领导．明确各部门的工作职责．建立健全协同推进机制，东台市根据省、市文件要求，结合实际情况．建立了农民收入倍增计划工作的三项制度，、

把握四个环节 扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

东台市农村土地承包经营权确权登记颁证工作,涉及14个镇341个村居、近30万农户、160万亩承包地。作为省和盐城市整体推进试点县（市）,东台紧扣2015年总体完成的目标,坚持试点先行、以点带面、分批实施、梯次展开,扎实有序推进工作。目前,入户调查基本完成,

农村承包地确权登记档案工作的三个关键

农业部、国家档案局关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》和江苏省农业委员会、江苏省档案局关于印发《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》文件要求，农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作要与承包地确权工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，承包地确权工作验收时同步验收承包地确权档案，凡承包地确权档案工作验收不合格，不得通过对承包地确权工作验收。按照相关要求，做好承包地确权档案工作必须抓住三个环节。

抓住五个环节 做好农村土地承包经营权登记工作

东台市梁垛镇自2011年10月份被确定为省级农村土地承包经营权登记试点单位之后，在梁西村先期试点摸索的基础上，2012年3月份全镇启动，全面推进农村土地承包经营权登记工作。

规范土地流转 推进农村发展——东台市梁垛镇殷乐村规范土地流转管理调查

东台市梁垛镇殷乐村现有8个村民小组,1151个农户,3531人,耕地面积5500亩,其中承包耕地4660亩。自2012年以来,不断推进土地流转,发展规模经营。截至2015年底,先后培植种田大户11户,流转土地6批,共流转土地2375.46亩,占承包耕地54.8%,加上集体渗溢土地180.54亩,租赁土地面积达到2556亩,全部用于发展新型农业经营项目,农民可支配收入年均增加3成以上,集体经营收入累计增加31万元。东台市梁垛镇殷乐村规范土地流转管理的做法,是十分有益的探索。

东台农村金融发展透视

农村金融发展的新特点 东台市现有农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、中国建设银行、邮政储蓄银行、江苏银行、交通银行、农村信用合作联社、苏州银行、稠州东台村镇银行等11家金融机构，3家小额贷款公司、23家农民资金互助合作社。2009年被确定为江苏省“金融生态达标县（市）”。2011年末全市各项存款余额376．43亿元，各项贷款余额210．06亿元，存贷差166．37亿元。

家庭农场发展面临的问题与对策建议——东台市家庭农场调查

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力或生产经营者，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。作为一种新型的农业经营主体，家庭农场既坚持了家庭承包经营责任制的基础地位，又克服了传统农业土地细碎化、经营效益低的不足，是发展农业适度规模的有效形式。家庭农场以其专业化生产、规模化经营，提高农业产出率和农产品商品率，提高农业机械化和集约化水平，倍受社会的普遍关注，发展家庭农场是提高农业生产力水平，引导农业走向市场化、现代化的重要途径。

农村土地承包经营纠纷仲裁规范化探索

2010年1月1日《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》正式实施了，这是在总结我国解决农村土地承包经营纠纷实践经验的基础上，围绕充分发挥调解的作用，充分运用仲裁手段解决土地承包经营纠纷这一中心，进一步完善农村土地承包经营纠纷解决机制，为更好地保障农民对承包土地的用益物权，化解农村土地承包经营纠纷和农村社会矛盾，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定了必要的法律基础。

溱东创设农村土地流转有形市场

近年来，江苏省东台市溱东镇为解决农村出现的自发零散流转多、口头协议多、流转纠纷多、流转效益低等“三多一低”的矛盾，于2003年11月在镇农经中心正式挂牌成立“溱东镇农村土地流转有形市场”，为依法推进全镇承包地有序高效流转，形成公开、公平、公正交易的市场环境发挥了重要作用。

积极探索 精益求精——梁垛镇土地承包经营权确权登记试点工作顺利推进

2010年10月,东台市梁垛镇被省农委确定为农村土地承包经营权确权登记试点单位。2012年3月,启动了全镇面上的确权登记颁证工作,当年底全镇确权登记工作基本结束。2013年起陆续进行了换发证或新发证。全镇应登记发证农户25787户、承包耕地86835亩。除全家常年外出或失去联系无法登记的,实际登记农户25620户,登记率达99.4%;实际发证到户25546户,发证率达99.1%。梁垛镇试点工作顺利推进,在于重点抓好以下三个方面：

东台出台持证职业农民培训实施方案

为大力实施农村人才工程职业农民培训,江苏省东台市日前制定出台持证职业农民培训实施方案。该方案旨在培养一批＂以农业为职业、占有一定资源、具有一定专业技能、有一定资金投入能力、收入主要来自农业＂的新型职业农民,解决当前农村普遍存在的农业劳动力后继乏人、

农民培训看东台

近年来，江苏省东台市紧紧围绕农业现代化工程建设，坚持把“提高农民素质，培养新型农民”当作首要任务来抓，积极开展农业实用技术培训、职业农民培训和农业信息技能培训等，为发展现代高效农业提供了强有力的人才支持和智力支撑。至2012年底，

加大支农惠农力度,促进农民增收致富——基于东台市农民收入监测点情况分析

近年来,江苏省东台市认真贯彻落实中央和省市强农惠农政策,围绕农民增收目标任务,按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求,紧扣农业供给侧结构性改革主线,加快转变农业发展方式,深化一二三产业融合发展,构建农民增收长效机制。2017年,该市实现农业总产值210.9亿元、农业增加值103.1亿元;农民人均可支配收入达21 431元,继续保持苏北第一、苏中领先。东台市3镇9村45户农民收入监测点数据显示,2018年上半年农民人均可支配收入达13 919元,同比增长8.4%,农民收入呈现稳步增长的良好势头。

认真开展仲裁试点工作 依法化解土地承包纠纷

江苏省东台市是国家农业部确定的农村土地承包纠纷仲裁试点县（市）。为了从组织机构和队伍建设上保证仲裁工作的需要，该市成立了以农经部门牵头负责，法制、司法、国土、农业、林业、信访等部门参加的农村土地承包仲裁委员会，聘请3名法律专家担任仲裁委法律顾问，选送12名专业人员参加培训取得仲裁员资格证书。制定了《东台市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》，仲裁庭工作纪律、仲裁员工作守则、调解工作规则。自2003年9月土地承包仲裁机构建立以来，共处理农村土地承包纠纷132件。

东台农业的“四个革命”

随着农业发展进入新的阶段,对江苏农业的发展定位、产业结构以及工作措施等提出了新的、更高的要求,迫切需要走出一条新型的现代农业发展之路,大力提升农业的综合效益和竞争能力。近来,江苏省农村工作会议、加快苏北振兴推进区域共同发展工作会议和沿东陇海线开发工作会议等一系列事关农业发展大局的思考与筹划,逐渐形成了这样的共识:江苏必须把现代农业发展定位在"高效、生态、外向"上。围绕这一定位,江苏现代农业工作要进一步解放思想,开拓创新,集聚生产要素,优化资源配置,转变增长方式,全方位开发农业的生产、生活和生态功能,突出发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的资源集约型、环境友好型产业,推进农业可持续发展,增强综合生产能力,促进农民增收和农村繁荣。要在"稳定粮食生产、调整农业结构、提升产业化水平、拓宽农民增收渠道"基础上,重点做好农业"产业化、生态化、外向化"三篇大文章。

把握农村土地有序流转的关键环节

近年来,江苏省东台市坚持以党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为指针,不断创新机制,强化农村土地流转监管,促进农村土地承包经营权有序流转，推动传统农业向现代农业、粗放农业向高效农业迈进。实现规模化、产业化经营，进一步提高农业的生产率，使改革的成果不断惠及广大百姓。

来自梁垛增加农民财产性收入的调查

随着农村土地流转有序推进,新型农业经营主体相继出现,农村经营机制和产业结构都已发生重大变化,增加农民收入出现了新的优势集合点,农民收入增加的渠道又有了新的拓宽。农业地区如何通过增加农民财产性收入来提高农民整体收入水平是一个重大课题。如何挖掘各种潜能,增加农民财产性收入,近日笔者调查了东台市梁垛镇梁垛村的1092个农户,调查面81.3%,结合该村2011年-2014年农民收入增长情况,对农民财产性收入现状、存在问题、增收对策及发展趋势进行探讨。