农村集体产权制度改革的东平实践

山东省东平县自2014年11月被农业部等13部门确定为第二批农村改革试验区并承担农村集体产权制度改革任务以来,县乡村3级联动,采取切实措施,稳步有序推进改革。截至2018年11月底,全县基本完成农村集体清产核资,锁定经营性资产25115万元、非经营性资产102158万元、“四荒”等资源218584亩,468个村认定成员395678人,356个村成立了(股份)经济合作社,48个村实现成员分红。

自主经营型土地股份合作社主要业务的核算

近年来,随着农村劳动力向二三产业转移,农地流转速度逐步加快,农业适度规模经营提上日程,以土地入股为手段、自主经营为特征的土地股份合作社应运而生,在发展现代农业、增加农民收入等方面发挥了积极作用。而这类合作社会计业务的核算也成为我们直接面对的课题。

村级组织运转经费的管理与核算

为切实保障村级组织正常运转，进一步提升其经济实力和为民服务能力，实现农业增效、农民增收、农村增绿的目标，日前，山东省泰安市出台《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施办法》，对村级组织运转经费保障范围、保障标准、经费来源、管理使用和监督考核等作了明确规定。

农村保洁业务会计处理

随着美丽乡村建设活动的推进,一些地方采取财政补贴、社会捐助、受益主体负担等办法,较好地解决了保洁经费难题。同时,此类业务的会计处理也成为基层工作人员的现实课题。一、受益主体负担有的地方按照"谁受益,谁负担"的原则出台政策,农村居民每人每年承担一定额度的保洁费,由乡村统筹后,主要用于支付保洁员工资。

“土里刨金”助集体“强筋壮骨”

东平县位于山东省西部,境内丘陵地、黄河滩、东平湖占县域面积三分之二,除86万亩家庭承包土地外,农村集体“四荒”等有20多万亩。近年来,该县立足农村实际,发挥资源丰富优势,做好土地增收文章,全力推进农村集体经济发展,取得了一定成效。概括来说,主要有以下几种发展模式。

质量提升是农民合作社的永恒主题

发展农民专业合作社的目的,是通过为成员提供产前、产中、产后一系列服务,提高成员组织化程度,增强成员抵御市场风险能力,持续增加成员收入,为实施乡村振兴战略奠定物质基础。而实现这一目的的基础是合作社自身高质量发展和规范化运行。据悉,到2018年10月底,全国依法登记合作社214.8万家,入社农户占农户总数的48.7%;2018年底,东平县合作社达1700家,村均2.37家,可谓数量扩张迅猛。但从东平,乃至全国合作社运行情况看,能够发挥作用的不到50%,发挥作用较好的应在1/3左右。因此,在量质齐增前提下,着力提升合作社发展质量尤为重要。