从“便捷卡”“明白卡”“放心卡”到农民的“致富卡”——江苏省东海县推进财政惠民补贴“一卡通”新系统试点工作纪实

“这本惠民惠农补贴‘一卡通’社保卡片,可是俺家的‘聚宝盆’,国家财政补贴的项目年年扩大,补贴数额不断增加,家庭收入也如芝麻开花节节高。现在,俺家惠民惠农补贴‘一卡通’的存款余额已超过5位数。俺翻看着它,不仅能时时感觉到党的温暖,还能看到农村和俺家几年来发展的大变化。”江苏省东海县桃林镇东石埠村一组的李老汉所说的“一卡通”,是在当地银行就能直接开通的社保卡,这个社保卡不仅具有社保方面的功能,同时还能当银行卡使用。

“一亩三分地”的耕耘者——记35年坚守一线的江苏省东海县财政监督干部王茂勤

在自己的“一亩三分地”上辛勤耕作，抛洒汗水，期待收获与富裕，是世代农民孜孜不倦的追求。而在江苏省东海县财政系统，有这样一名财政干部，他35年如一日，在财政监督的“一亩三分地”里辛勤耕耘，默默奉献，演绎着一曲平凡而又动人的人生乐章。他就是集该县财政局财监科、税政法规科、政府采购管理科三个科室科长职务于一身的王茂勤——一位朴实、憨厚又有责任与担当的财政干部。

关于财政部门支持粮食适度规模经营的思考——以江苏省东海县为例

一、如何通过面积标准确定粮食适度规模经营 实地调研发现，在江苏省东海县，粮食规模种植户亩均经济收益随着种植规模扩大呈现先下降后增长趋势。目前技术条件下，要使经营者安心种地，就必须使种地经营者的纯收入与打工农民的收人大体一致。即把种地平均收入与打工平均收入相当时的种植规模．确认为适度规模种植的下限比较合理。

东海县财政做实“五大民生工程”创先争优

一是抓＂三农＂,奠民生之基,不断加大＂三农＂投入力度,着力建设社会主义新农村。坚持把＂三农＂作为财政保障重点之一,为建设社会主义新农村提供财力支持。

东海县:财政贴息鼓励农民工返乡创业

为鼓励农民工返乡创业,江苏省东海县先后制定完善了《东海县鼓励创业扶持意见二十条》、《东海县招商引资优惠政策》、《关于加强小额担保贷款管理的实施办法》等一系列鼓励扶持民众发展民营经济的政策.同时,免费注册并下放个体工商户登记注册管辖权,个体工商户可以到乡镇工商所办理登记注册手续.东海县还建立了1000万元小额贷款担保基金,对返乡创业人员创办劳动密集型企业。

东海县财政支持脱贫攻坚的实践、经验与启示

“十三五”以来,江苏省东海县财政局以实施乡村振兴战略为统揽,以打赢打好精准脱贫攻坚战为重要抓手,以实现经济薄弱村、低收入农户“两个增收”和石梁河库区整体帮扶为突破口,坚持创新脱贫攻坚工作机制,圆满完成“十三五”脱贫致富奔小康目标任务。本文总结了东海县财政支持打赢脱贫攻坚战的基本情况、主要做法、取得成效,并归纳了其成功经验和启示。

构建财政大监督格局 为经济发展保驾护航——江苏省连云港市东海县财政监督工作纪实

服务财政管理，促进财政改革，是财政监督的永恒主题。为做到财政监督与管理融合，与改革同步，近年来江苏省连云港市东海县财政局在财政监督工作中，以加强和完善财政管理为中心，以促进财政监督与财政管理相融合，以制度建设为保障，不断创新工作机制，

东海县落实“一事一议”财政奖补

根据国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议奖补试点的通知》精神，为加快农村公益事业建设步伐、促进城乡协调发展，东海县积极开展村级公益事业建设一事一议奖补试点工作，迅速实现五个到位．

东海县设立土地承包经营权抵押贷款风险基金

近年来,江苏省东海县以产权交易平台为基础,引入专家组对综合物权价值进行整体评估,财政出资建立风险基金,有效打通了金融支持农业的"最后一公里",实现了农民受益、银行放心、政府满意。作为全国农村土地流转规范化管理服务试点县和江苏省农村金融改革试验区,东海县在2012年5月成立了全国首家县级农村产权交易所。

东海县资产收益扶贫的实践与思考

"十三五"以来,江苏省东海县根据产业发展情况和脱贫攻坚实际,积极探索资产收益扶贫帮扶新模式,每年产业扶贫投入的各类资金达到近亿元。通过资产的载体作用,增加贫困户资产性收益,助推全县脱贫攻坚取得新成效。本文通过总结近年来东海县产业扶贫的基本情况,实地调研东海县部分乡镇扶贫资产的现状,并结合东海县发展实际情况,对资产扶贫的投入、资产项目的优选、扶贫产业项目建成后形成扶贫资产的管理、经济薄弱村和建档立卡低收入农户脱贫后的收益如何分配等问题进行了有益的探索与思考,以充分发挥资产扶贫的最大效益,推进精准扶贫扎实开展。

专项行动推动财会监督高质量发展——江苏省东海县财会监督检查专项行动纪实

6月的东海大地,气温高达30多度,顶着酷暑,东海县财会监督专项行动工作人员深入石榴街道办事处村组和农户,对地方财经纪律重点问题自查自纠工作情况进行复查。在核查农户基础信息资料时发现,石榴街道办事处李立娥、魏玉梅填报的高龄补贴发放审批表,使用的是已淘汰的审批表,现行审批表由县民政局福利科盖章,而不是县老龄办盖章;在东海县曲阳镇检查中发现该镇姚洪平实际年龄91岁,应填写90一100周岁高龄补贴发放审批表,而不应填写80一90周岁高龄补贴发放审批表。

东海县农业资源综合开发力促农民“四季”增收

寒冬腊月,天寒地冻,但在江苏省东海县桃林镇北芹村的蔬菜交易大厅里却是热闹非凡,农业综合开发项目区新收获的8000多亩优质精品西红柿正在有序地进行交易,过磅、付款,装车,10多万斤的西红柿销往上海、南京、淮安、徐州等多个城市.

东海县积极探索农村环境保洁公司化运作

本文介绍了东海县探索农村环境保洁公司化运作情况及成效。

东海县精准帮扶的实践与思考

去年以来,江苏省东海县坚持以精准扶贫、精准脱贫导向,按照政府主导、社会参与、部门联动、合力推进的工作思路,举全县之力,大力推进扶贫开发各项工作。针对精准帮扶存在的问题,东海县通过五大创新,力推扶贫开发再启新程,助力低收入农户走上致富路。

东海县着力推动农村土地经营权抵押贷款

江苏省东海县是一个传统的农业大县,16万农户承包了141万亩土地。为了盘活这份＂沉睡的资产＂,把农民丰富的资源变成发家致富的资本,东海县早在2012年就试水农村土地经营权抵押贷款。2015年12月获批全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县（市、区）后,东海县委、县政府抓住机遇,

东海县力促家庭农场健康发展

近年来,江苏省东海县通过加大宣传,财政奖补,优化服务,积极鼓励、扶持家庭农场这一新型农业经营主体发展,有力促进了土地流转和农民增收.截止到今年7月20日,全县已登记注册205户家庭农场,从业人员1249人,初始投资24443万元,经营规模达49654亩,其中流转农户土地34542亩.

东海县扎实推进农业“三项补贴”改革

2016年是东海县通过“一折通”发放粮食补贴的第十二个年头。多年来,江苏省东海县坚持把种粮农民直接补贴、农资综合补贴和农作物良种补贴发放工作作为关系民生的头等大事来抓,通过建立健全工作机制、落实强农惠农政策,及时足额地发放粮食补贴资金,有力地促进了农民增收和粮食增产.

东海县全面规范落实种粮补贴政策

近年来,江苏省东海县全面推进实施粮食直补、农资综合补贴和农作物良种补贴政策,补贴资金发放规范有序,对调动农民种粮积极性、增加农民收入、促进全县粮食生产"十一连增"发挥了重要作用。在具体措施上,东海县注重加强政策宣传,通过电视、报纸、网络等多种媒体开展广泛的政策宣传,专门将有关政策编印成宣传单或手册发送至农户手中。完善工作机制,充分利用"一折通"软件系统进行基础数据的采集汇总和资金的发放管理,免费为24万多农户办理了"

东海县积极推进农村土地“三权分置”改革

近年来,江苏省东海县加快实施农村土地改革,通过开展农村土地承包确权登记工作,规范县、乡两级农村产权交易平台运转,引导土地经营权规范有序流转,促进新型农业经营主体健康发展,推进农村承包土地经营权抵押贷款等措施,积极推进全县农村土地"三权分置"改革,有效激活农村发展活力,促进农民增收。

浅议国库集中支付改革的措施及成效——以东海县为例

国库集中支付制度是指建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。它把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一账户支付的公共财政管理方式。通过财政直接支付和财政授权支付两种方式,对财政资金从预算分配、预算拨付及收款人账户实行财政直接全过程监督和控制。通过改革,提高了财政资金的使用效益,强化了财政部门对预算资金的监管,一定程度地从源头上杜绝腐败现象的滋生,增强了政府对单位资金的调控,在一定程度上缓解了县级财政资金的紧张状况。