城市流动儿童社会工作的东莞探索

作为以制造业为支柱产业的新兴工业城市，户籍人口与外来人口比例严重倒挂是东莞的重要特性。目前，东莞全市常住人口822万，其中户籍人口仅180万，外来人口（东莞称之为“新莞人”）高达640多万。640多万外来人口的身后，是总数高达百万之巨的城市流动儿童。近年来，东莞坚持把城市流动儿童社会工作作为一个重要的服务领域，充分发挥政府、企业和社会的力量，积极开展城市流动儿童社会工作并取得了一定成效。

东莞社会工作发展的“三驾马车”

2009年下半年，随着第一批社工宣誓上岗，东莞正式掀开了社会工作专业服务的新篇章。4年来，东莞社会工作在发展道路上不断着力于职业化、专业化和本土化建设，这“三驾马车”并驾齐驱，推动东莞社会工作服务步入了精细化和品牌化的轨道。

政府购买服务的东莞观察

“东莞将加快转变政府职能，以‘自我革命’的勇气，用‘壮士断腕’的魄力，加大简政放权力度。对行政审批事项该减的坚决减，该放的马上放，该转的迅速转。”广东省东莞市争创全省创新社会管理引领区动员大会上，东莞市市委书记徐建华这样表述。

社工“入仕”有待商榷

今年，明星曾志伟等数名香港政协委员曾联名提议广州将社工纳入公务员系统。对此，广东省东莞市横沥镇隔坑社区服务中心副总干事谭翠莲认为，内地和香港情况不同，若急于把社工纳入公务员系统，将会使社工队伍走进“取悦上级，而非取睫老百姓”的死胡同。

政府支持社工饥构需转型升级

1月上旬，随着惠众社会工作服务中心的揭牌成立，广东东莞社工机构的总数约有30家。东莞曾在试点期间给予社工机构“真金白银”的开办补助，机构还会获得政府购买社工服务的支持倾斜，而现在这些“优待”不再有。就此，有本埠媒体的记者发问：这是否意味着政府对社工机构支持的减弱？在新机构中，这一观点的拥趸者众多。笔者倒也理解，呼吁能换来政府更大的支持自然是好事。不过，一定时期内，政府购买服务“蛋糕”的增量总是有限的，仅靠这些增量自然无法——保证新生的机构可以立得住。当然，一些优惠政策到期或改弦更张，确实也让社工机构甚至媒体人土产生了支持减弱的印象。但这些只是误解而已。

社工与世界“和解”的智慧

最近，江苏卫视《非诚勿扰》节目嘉宾主持、被称为“国民幸福导师”的黄菡到东莞开讲。在讲座中，她建议，“人们要用信念与这个事与愿违的世界达成和解”，要剔除对世界、对他人、对自身的不合理的臆测和要求，对世界的多种可能性多一种理解。

“职业权威”或是降低社工流失率的“药引”

《2011年度东莞市社会工作发展综合评估报告》曾披露：2011年东莞市社会工作者离职率高达19．79％，人才流失现象严重。

社工服务用人单位的角色扮演

只要用人单位“扬长避短”，在资源支持上体现“存在感”，在专业指导上又适时“隐身”，有其加入的“三重奏”效果．未必会逊于服务购买方和提供方的”二人转”。 察看深圳、东莞等地购买社工服务的实践，在“政府主导、民间运作”模式背后，还有一层三角关系常被提及，即社工服务的购买方、提供方和使用方（用人单位）。在政府购买渐成风潮的当下，

民办非企业也要向企业看齐

作为民办非企业，社工机构自然与以利润为终极目标的企业大有不同。但无论企业还是民办非企业，都具备一定的组织形态，两者在组织架构、管理模式、运行发展等方面或多或少有一些相似和共通之处。从这一点来说，民办非企业（以下简称民非）需要学习企业的一些优秀特征，朝之看齐。