关于开展自然资源调查监测体系构建工作的思考

针对我国调查监测概念不统一、内容有交叉、指标相矛盾的现状,2020年自然资源部开启了自然资源调查监测体系构建工作以增强我国自然资源管理能力;多省份推进了对应工作。笔者就地市级探索工作进行了思考实践,对调查监测开展的背景、目标、内容进行了阐述,并建议地市在夯实基础数据调查、关注重点监测内容、探索组织实施方式、深化数据挖掘分析与强化人才技术储备方面开展探索。

自然资源农村数字化地籍调查研究与实践

加快推进农村数字化地籍调查工作,建立城乡一体化地籍管理信息系统,是严格农村土地资产管理,保护农民合法权益,奠定不动产统一登记基础。本研究在结合原数字化地形地籍测量工作的基础上,开展农村数字化地籍调查工作的实践与探索:①全面完成农村私人住宅用地的1∶500数字化地形图修补测量工作,制作外业调查工作底图,②开展农村宅基地在内的集体建设用地、零星国有建设用地地籍调查,兼顾农房等集体建设用地上的建筑物补充调查。

国土调查历史与现状数据一体化整合建库探讨——以东莞为例

通过历史国土调查数据库和现状国土调查数据库建设,解决了不同年份的国土调查数据成果存储分散、应用难度大的问题,建立了多时期、全聚合、覆盖全面、统一更新的国土调查数据库,实现了涵盖一调、二调、三调3个时期的土地利用数据库和数据资源管理体系。国土调查历史与现状数据一体化数据库的建设有效提升了国土调查数据成果的利用价值和历史价值,为全市自然资源业务协同和相关部门的管理工作提供了重要数据支撑。

减量目标下“开发权转移”的适用性分析——以东莞市水乡特色经济发展区为例

"开发权转移"是牵涉土地产权与空间管制的制度设计,具有以市场的方式完成空间资源优化配置并实现保障个人财产权利的制度优势。本文以东莞水乡特色经济发展区为例,通过对比研究和问题分析,认为"国内外制度环境差异"对"开发权转移"制度的地方化过程并不构成重要障碍,但在"权利主体意愿、开发权市场供需关系、与既有政策关系、空间管制"等问题的影响下,采用"开发权转移"来帮助东莞水乡实现减量目标还存在一定的适用困境。

东莞市不动产统一登记存量数据整合建库技术研究

通过对东莞市不动产统一登记存量数据工作开展的必要性分析,结合现有资料,提出了总体技术路线设计,并对关键技术路线设计、数据编码整合建库,质量控制等阶段进行研究和分析,初步建立了完整、准确、科学的东莞市不动产统一登记存量数据库,为全市不动产统一发证工作提供权威的数据支持。

东莞市1∶500地形图一体化采编、建库与更新研究

对东莞市1∶500地形图外业采集、内业加工、数据规整及符号化、数据质检、入库和动态更新等方面进行详细描述,概括并总结了东莞市1∶500比例尺地形图从生产到更新全过程的技术路线,为东莞及其他地市的大比例尺地形图生产建库及应用等提供重要参考和借鉴。

东莞市1∶500地形图修补测及入库关键技术探讨

通过对东莞1∶500地形图修补测的作业内容、作业流程及详细技术要求和质量控制体系的描述,总结分析了东莞市地形图修补测量的核心技术路线,为东莞及其他地市的1∶500地形图修补测工作提供重要经验参考。

东莞市“三旧”改造标图建库系统设计与实现

“三旧”指“旧村庄、旧厂房、旧城镇”,“三旧”改造标图建库是将每宗“三旧”地块在影像图、土地利用现状图、土地利用规划图上进行标注,并建立“三旧”监管数据库。“三旧”改造标图建库系统服务于“三旧”改造地块标图建库工作,采用了数据更新技术、一张图模式及多源数据融合技术等,对上传的GIS空间数据标准化处理,并对政策符合性进行检查反馈,为用户服务系统提供可靠的平台支持。

东莞市1:500地形图动态更新软件体系建设研究

本文通过对东莞市1:500地形图需求及现状分析,提出了东莞市地形图动态更新软件体系,分别从数据库管理系统、图库一体化生产系统、测绘任务管理系统建设及信息安全建设四个方面进行了描述,分析动态更新软件体系的建设内容及思路,提出了东莞市地形图从生产、建库、管理到共享等一体化建设流程,为东莞及其他城市的地形图生产、管理及应用提供参考。

东莞市中心城区重点片区总设计师制实践与探索

在“双万”新起点、粤港澳大湾区建设、“三区叠加”“双核驱动”等背景下,东莞规划建设工作面临对品质和承载力的更高要求。为高品质谋划、高水平建设、高效率推动各项重点项目落地,东莞在中心城区重点片区先行先试,创新引入总设计师制。本文主要回顾总设计师制在东莞中心城区的片区规划、开发建设、运营管理等工作中参与历程和角色作用,并通过总结与反思为东莞园区镇街和其他城市高品质建设提供示范及经验借鉴。

浅析基于东莞三调的专项调查

基于第三次全国国土调查(以下简称“三调”)的各项专项调查工作是对三调成果的内容延伸调查和应用延伸,是丰富三调内容、提升成果应用广度的重要方面。本文通过对东莞市三调中的各类专项调查内容和模式浅析,梳理了基于东莞市三调的专项调查总体框架和思路,提出了部分具有重要应用意义的专项调查方向。

基于国土空间规划的东莞市城市蓝线管控体系研究

国家相关政策文件明确要求各城市划定城市蓝线并实施 监督管理。作为岭南水乡地区,水是东莞最重要的城市名片之 一。随着东莞城市化水平的快速提升,出现了水域面积减少、 河道保护用地被侵占、水体水质变差等情况,水体保护面临严 峻挑战。因此亟需划定全市重要城市蓝线,确定重要水体保护 和控制的地域界线,强化城市河道自然水系生态空间,为今后 进一步加强河道管理、规范涉水项目建设、涉水行政许可以及 河道水域、岸线资源的开发利用提供依据,为推进水生态文明 建设打下扎实的基础。

国土调查内外业一体化采集、审核、建库与共享模式研究

针对国土资源调查领域汇交的数据成果质量参差不齐、调查方式及技术不统一等问题,基于东莞市三调实践,在分析东莞市内外业一体化国土调查特点的基础上,总结了其软件框架与组织模式,提出了一种通用的从采集到共享内外业一体化的软件体系,实现了调查软件的统一和调查成果的规范,为后续各项调查工作提供了参考。

利用ArcGIS技术制作第三轮矿产资源规划成果图册

本文以制作第三轮矿产资源规划成果图册为实例,论述了利用ArcGIS制作成果图册的技术路线和制作方法。经实践验证,编制的成果图册产品效果良好,该制作方法既符合规划技术规定又满足精度要求,同时还极大提高了工作效率。

国土资源规划与可持续发展

如今,国土资源不仅仅是人类赖以生存基本条件,同时也是现代各类社会产业和经济可持续发展的基础。我国近几十年飞速发展对国土资源进行了积极开发利用,但过程中也存在着一定问题。在我国较高人口压力下,土地资源利用形势日渐严峻,因此需要在国土资源规划方面保持科学可持续理念。本文重点探讨我国国土资源规划现状,结合科学理论提出相关可持续发展要点和对策。

粤港澳大湾区常住人口空间格局变化规律探析

应用GeoDa和ArcGIS软件,从人口空间聚集度方面,探讨了粤港澳大湾区常住人口空间格局变化规律。研究表明:(1)研究区常住人口在空间上呈现出弱显著的相关性,负相关效应呈现增加趋势,空间格局表现为高低或低高分布;(2)研究区内各地级市的常住人口总体呈上升趋势,但增速各不相同;(3)1995年—2018年研究区内各城市常住人口逐渐趋于稳定化、均衡化;(4)研究区内地级市常住人口均为非显著性局部空间集聚,空间分异格局演化特征不显著。

基于三调的东莞城镇村内部土地利用现状细化调查经验探讨

本文以东莞市第三次国土调查工作为背景,以东莞市第三次国土调查的城镇村内部细化调查为切入点,论述了东莞市三调中城镇村内部细化调查的工作目标、技术流程、调查框架制作及内部细化调查详细技术路线以及质量控制等,全面详细总结了东莞市第三次全国国土调查中城镇村内部细化调查的工作思路和模式,为东莞市及其他地市提供了详实的经验总结和参考借鉴。

市县级自然资源地理块数据研究与应用

为解决自然资源部门成立后数据来源复杂、使用效率低下的问题,设计了以地理实体为技术核心的自然资源地理块数据体系。通过数据叠加、业务融合,将自然资源常规业务所涉及的地理对象重新划分为管理区域、管理单元、建筑物及设施3个层级,并基本保持了对原数据的位置、属性的继承,可以应用于日常的城市更新、土地收储、规划管控、违法监测等业务。自然资源地理块数据具有信息完整、简洁清晰的特点,从原来的横向业务视角转变为竖向的地理对象视角,通俗易懂,方便使用。

从伴随式城市设计到总设计师制

2018年,深圳、广州、上海等城市相继开展总设计师制探索城市设计实施机制。2020年,《中华人民共和国建筑法》修订征询意见首次将“城市总建筑师制度”提升到法律层面。当前,全国多个城市重点地区推行城市总设计师制度,有些围绕片区规划设计成果推进空间品质管控,也有根据规划单元建设要求进行需求协同。尽管多数处于探索阶段,但也为我国城市设计实施管控提供有效的经验支撑。深圳作为中国最早试点城市之一,城市总设计师制度成为城市设计实施制度的一种探索,已初步展现其效果和未来发展的可能性。

珠三角快速城镇化地区国土调查典型试点探索与实证——面向第三次全国国土调查

选择东莞市4个镇(街)作为珠三角典型高度城镇化地区和第三次全国国土调查试点,针对试点内容设置、试点典型性选择、试点方法、成果和质量控制等全过程进行了总体策划和设计。从调查底图层面提出了数据源精选类别,形成了3套数据组合配置思路。从调查技术层面阐述了内业分析判读、外业调查核实和内业录入整理的3个关键方法实施路径。通过试点:形成了丰富的专题报告、专题报表、专题图和专题库等实验成果,以土地利用现状调查为例分析了各试点区历经快速城镇化后的土地利用差异性和空间格局特征,提出了在涉密基础数据使用、不一致图斑举证、细碎图斑处理、地类认定标准、多源数据空间不套合和标识码核心关联等7个问题环节的具体先验经验和未来需要深入探索提升的方向。试点成果可作为试点区土地精细化管理之用,试点经验可供快速城镇化地区参考之用。