区级行政执法领域履职情况研究——以东营市垦利区为例

垦利区作为东营市最先推行综合行政执法体制改革试点的县区,改革成效明显,已初步形成覆盖城乡、权责统一、高效联动的综合行政执法体制。为全面了解掌握全区行政执法履职情况,区委编办对行政执法领域涉及的7个部门履职情况进行了调研。一、全区行政执法机构编制情况(一)在机构设置上,继续保留7支行政执法队伍。

资源整合 赋智于治——东营市垦利区危运安全监管的创新实践

东营市垦利区现有危化品运输企业53家、从业人员1万余人,运输车辆5389辆,占全市的一半以上、全省的1/6,辖区日均运营车辆约7000辆次,给行业管理提出了严峻挑战。为破解危化品道路运输安全监管瓶颈难题,垦利区聚焦“人、车、企”三个关键环节,成立危险化学品道路运输安全管理服务中心,搭建危化品道路运输综合监管平台,建设危化品运输车辆专用停车场,探索“信用评价+安全监管”新模式,促进了危化品道路运输安全管理效能升级重塑,走出一条危化品道路运输“全链条、一体化”监管新路子。

关于开展机构编制申请事项评估的思考

2021年5月,中央编委印发《机构编制管理评估办法(试行)》(以下简称《办法》),对机构编制申请事项评估工作提出明确要求,这是提升机构编制决策科学化、规范化、精细化水平的重要举措,对科学合理配置机构编制资源具有重要意义。山东省东营市垦利区委编办认真学习《办法》,在机构编制管理工作中开展了实践探索,并对机构编制申请事项评估工作做出以下思考。

垦利区突出“四个强化”实现高效能监管

东营市垦利区加大职能运行监管创新力度,在聚焦服务大局、重点领域、基层治理、平台建设等方面出实招、见实效,为黄河流域生态保护和高质量发展工作提供坚实的体制机制保障。一、强化服务大局,全面监管实现新突破。一是在服务高质量发展监管上实现新作为。

垦利积极探索机构编制事前评估

两年来,东营市垦利区围绕黄河重大国家战略实施、紧密型区域医共体建设、全面从严治党工作落实落细、管好用活机构编制资源等方面,以推进机构职能优化协同高效为目标,对全区25家中小学校进行走访调研,深入了解全区中小学校实际运行、教师队伍管理、教育教学等情况,统筹调整中小学教职工编制。

开通属地网格驿站 全力为基层松绑减负——垦利区开展明晰县乡职责规范属地管理的探索实践

明晰县乡职责、规范"属地管理",既是贯彻中央关于解决形式主义突出问题为基层减负精神的内在要求,也是创新体制机制推动工作落实的重要举措。去年以来,东营市垦利区通过探索开通属地网格驿站,建立"乡呼县应、上下联动"工作机制,将规范"属地管理"的触角延伸到最基层,实现了镇街“吹哨”,区直部门“报到”,提高了镇街统筹协调能力,基层工作负担明显减轻。

抓好事业单位绩效考核的“三个点”

镇(街道)行政管理体制改革以来,东营市垦利区委编办坚持以加强事业单位监督管理、建立科学有效的绩效评价运行机制为重点,推动镇(街道)事业单位更好履职尽责,全力提升事业单位公益服务水平。一、突出考核特点,科学设置评价体系针对各镇(街道)发展规划、目标定位、产业结构等侧重点不尽相同的实际,不断完善考核评价体系,注重差异化指标设置,努力实现科学准确评价镇(街道)事业单位工作成效。

创新监管模式强化职能运行 多维度推进流程再造

东营市垦利区积极探索机关职能运行监管新路径,注重创新方式方法,初步构建起"以清单管理为基础、以职能运行评估为抓手,以流程再造为目的"的机关职能运行监管框架,助推构建系统完备、科学规范、运行顺畅的政府职能体系。一、主要做法(一)全面调查研究,扩大职能监管"广度"。区委编办把职能运行监管工作摆上重要议事日程,纳入重点工作体系中。吃透上级精神,做到心中有数。开展大调研,广泛征求区直各部门单位的意见建议,并在调研的基础上,实行重点行业领域全流程链条监管,以民生保障领域群众关注度高的民办非企业单位设立、变更、注销登记及监管事项作为切入点,先行对涉及的民政局.

乡镇(街道)事业单位绩效考核工作的探索与实践

乡镇(街道)行政管理体制改革以来,东营市垦利区委编办坚持以加强事业单位监督管理、建立科学有效的绩效评价运行机制为重点,紧紧围绕绩效考核,探索试点多项措施办法,推动乡镇(街道)事业单位更好履职尽责,全力提升事业单位公益服务水平。

立足需求做优服务提升社区治理能力

近年来,东营市垦利区强化党建引领,积极探索深化"一窗受理,综合服务"模式,明确社区服务事项、优化服务流程、开展空间营造、强化社工培训、健全工作机制,实现社区服务与治理能力提档升级。一、优化服务方式,提升服务质量(一)明确社区公共服务事项。针对以前社区工作头绪多、内容杂、权责边界不清晰、服务内容无主次等"一团麻"问题,按照减少环节、优化流程,规范运行、便民高效的原则,由区社区建设服务中心牵头。

着眼“四个转变” 推动机构编制监督检查落实落地

机构编制监督检查是加强机构编制管理的重要环节和有力抓手。近年来,东营市垦利区始终把加强监督检查作为提高机构编制科学化、规范化、法制化管理水平的重要途径,积极探索、大胆实践,防范各类违规违纪现象的发生,有力地维护了机构编制纪律的严肃性。