东营市河口区“四招”治理占道经营

占道经营这一违规行为发生面广，反弹性强，较难根治，经常造成交通阻塞、扰乱市场正常经营秩序等问题，一直是城市管理中的一大顽疾。山东东营市河口区行政执法分局在治理过程中逐渐摸索出一条行之有效的治理路子。

在行政处罚对罚款数额的表述中，“以上”“以下”是否包括本数？

在行政执法过程中，当对行政相对人进行处罚时，常会遇到这样的问题，例如：依据《山东省城市绿化管理办法》第三十二条，未经批准，擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，并可处以1万元以：上10万元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。如果对行政相对人进行处罚，可以对其处以1万元或十万元罚款吗？在以上表述中，“以上”、“以下”是否包含本数？