中俄高等教育合作

中俄教育合作极具战略意义,是中俄人文领域合作行动计划的优先方向。2019年,中俄各类教育方案框架内的学生交流人数达10万人,新冠肺炎疫情暴发后,两国相互间留学的人数变化不大。截至2021年12月,获得教育部批准或者省级教育主管机构批准的中俄合作办学机构有20个,本科层次合作项目70个,专科层次合作项目21个,硕士层次合作项目4个,理工科项目数多于人文社科类,办学层次仍以本科学历教育和专科教育为主。中俄高等教育交流与合作取得了丰富成果,但是还存在着中俄高等教育国际化法规不完善,留学生在各自对外交流总体量中所占比例尚小,缺乏基于学科对接、优势互补的实质性合作等不足。目前,中国迫切需要进一步建立和完善高等教育国际合作法律体系,优化制度、政策环境;高校要树立国际化观念,增强国际化能力;通过与俄罗斯高校的合作促进我国高等教育质量提升;为“一带一路”域内国家培养优质劳动力资源。

俄中北极合作:国家利益与战略价值

北极是世界重要贸易航线,也是油气资源丰富的地区。中国是地缘上最接近北极圈的"近北极国家"之一,拥有方便、快捷、配备现代化基础设施的货物过境通道将缩短与其他国家间商品流通过境时间。此外,在海外进行更多的资源基础设施建设新项目可扩大中国对外经济活动规模。俄中在北极地区的合作互利互惠。基于双方需求互补性,俄罗斯需要中国的资金和技术支持,用于俄目前的国际港口现代化改造与新国际港口建设,同时抵御美国的经济制裁;而中国需要俄罗斯的天然气资源,减少燃料消耗和碳排放,促进中国经济增长。作为北极伙伴关系的一部分,俄中在北极展开了包括首批基础设施项目的研发、新的极地站建立、北极冰层和大气广泛性集体研究等密切合作,近年来更是加大了北极大陆架油气资源的开采合作力度。两国合作开发北极既有机遇也有挑战,两国应携手共同面对实际问题并进行积极磋商。

俄罗斯媒体对中共建党一百周年的报道及评价

2021年7月1日,中国共产党成立一百周年。中共百年华诞对中国人来讲是无比自豪的盛事,对世界而言也具有重要意义,引起包括俄罗斯在内的世界各国政界、媒体和学界的高度关注。俄罗斯主要媒体对中国共产党建党百年进行了全面、客观、正向的报道:聚焦庆典盛况,认同中共的执政能力,回顾中共带领下中国的社会经济发展成就,关注中共及中国对世界的贡献,分析中共百年背景下的中俄关系及党际关系,展望中共及中国未来的发展前景。认为中共百年,为世人提供了在宏观历史背景下看待中国发展成就的机会,看待中国应对全球威胁和挑战时发挥重要建设性作用的机会,以及看待中国对人类发展、和平与进步事业做出巨大贡献的机会。俄罗斯媒体指出,中国共产党建党一百周年是一座新的里程碑。对中国共产党而言,下一个百年将是面临严峻考验的百年,也将是迎来伟大胜利的百年。

谈新时代中俄学术资源的交流与合作

2019年6月,习近平主席和普京总统共同宣布,将在2020年、2021年举办以科技创新为主题的国家年活动。中俄"科技创新年"的活动可谓正当其时。首先,两国战略合作的等级不断提升,为加强科技创新合作提供了政策保障。其次,国际政治格局客观上推动着两国加强科技合作。当前中美科技关系面临"脱钩"的风险,美国逐步收紧针对中国的高科技出口管制,意图以新的铁幕阻断中国的国际科技交流。为应对挑战、避免孤立,我国需要拓宽国际科技合作的渠道。与传统科技大国俄罗斯的合作,在当前国际局势下成为对冲风险的一种选项。

俄罗斯林产品国际竞争力评析

俄罗斯原木、锯材等低附加值林产品在国际市场上具有较强的竞争力,而制浆造纸类产品、人造板等高附加值林产品竞争力较低。影响俄罗斯林产品国际竞争力的因素包括俄罗斯卢布对世界主要货币汇率变动,计算采伐量与森林资源及木材蓄积总量之间的差距,季节变化与全球气候变暖,林产品加工技术与设备、固定资产折旧率高,传统的林产品加工模式导致极度的物耗和污染等。目前,提高林产品国际竞争力已经成为俄罗斯政府与森工企业的重要努力方向,具体措施包括分阶段提高原木出口关税,加快国际森林认证步伐,打击非法采伐行为等,其目的是促进俄罗斯森林可持续发展,提高俄罗斯林产品在国际上的竞争力与信誉。但《2030年前俄罗斯联邦森林综合体发展战略》在实施的过程中可能遇到阻碍其顺利实施的风险,其中不乏影响俄罗斯林产品国际竞争力的因素。

基于气候变化视角的俄罗斯森林碳汇

气候变化对俄罗斯森林碳汇既有正面影响,也有负面影响,但从总体上看,负面影响更大。俄罗斯是世界第一森林资源大国,丰富的森林资源决定了俄罗斯森林碳汇在全球的优势地位。气候变化使俄罗斯森林碳汇具有很多不确定性,也较容易对该国森林碳汇的价值产生一定的不利影响。因此,保护俄罗斯森林碳汇免受这些变化的负面影响就显得非常重要。为了消除气候变化对本国森林碳汇造成的不利局面,俄罗斯对内强化各种机制,实施碳税和加强碳监管,实施森林气候项目,加强森林可持续经营,对外积极参与应对气候变化的国际合作与国际社会低碳减排机制。俄罗斯已经认识到,在应对气候变化方面,仅依靠森林碳汇是不够的,还需要从经济社会可持续发展的角度加强统筹谋划,并持续加强国际协作。

在俄华人灰色经营问题解析

灰色经营是指非正规但又被默许存在的经营活动。华人在俄进行灰色经营的领域主要有包棚种菜、在批发市场做买卖和带团旅游。华人在俄灰色经营活动之所以能够长期存在,在某种意义上是俄方有意为之的结果。俄罗斯社会缺乏安全感,对外资和外来移民充满戒心;在制定移民政策和引资政策时,总是更多地考量安全。这样就形成了如下矛盾心理:一方面对于外来移民的经营活动存在客观需求;另一方面又担心对外来移民的经营活动难以把控。对待在俄谋生的外来移民,俄方事实上的行为模式如下:先通过收严合法化空间使包括华人在内的外来劳务移民处于非法境地,然后,一方面默许其灰色经营方式的存在,另一方面在必要时进行检查和惩处。在这一背景下,如何化解灰色经营带来的危害,如何使经营方式由“灰”转“白”,就成为亟待探讨和解决的问题。

俄罗斯移民政策弊端解析

俄罗斯还不是真正意义上的移民国家,其接收各类外来移民(定居移民、劳务移民和留学移民等)的历史并不长。从国民性格角度看,俄罗斯社会缺乏安全感,在制定移民政策时,总是将安全考量放在第一位。俄移民领域的管理因而具有浓重的“强力”色彩,“经济”和“融合”的成分则相对不足。当前俄移民政策领域存在诸多弊端,如融合政策缺失,腐败问题严重,统计工作不到位,移民政策缺乏系统性和连贯性等。为构建具有吸引力的移民政策,俄罗斯学界提出很多建设性主张,如必须为引进和利用外国劳动力制定简单透明的规则和程序;必须使移民政策的实施由单独的联邦非强力部门主管;必须要有保障移民融合的基础设施,维护移民的权利,反对影子就业和社会隔离;公开承认移民对于国家经济的作用,对居民解释实行移民政策的各种动机,创造出移民和社会可以有效协作的氛围。这些主张能否得以落实,还有待进一步观察。

俄罗斯媒体对中共百年的认知与评价

2021年7月1日,中国共产党迎来了百年华诞,俄罗斯多家媒体对中国庆祝中共建党百年的盛况以及中共百年取得的成就进行了多角度报道或评价,内容主要集中在以下几个方面:没有共产党就没有新中国;中国的政治制度是其他国家的典范,国家治理高效;在中国共产党的领导下,中国已经成为世界第二大经济体;在世界大变局下,中俄不断加强合作,两国关系已经达到历史最好水平;坚持共产党的领导和社会主义制度以及全心全意为人民服务是取得成功的经验,人民群众的支持和拥护是中共不竭的力量源泉。

中俄共同保障粮食安全的合作研究

粮食安全始终是事关国家经济稳步发展、社会长治久安的一个富有全局性的重大战略问题。因极端天气等自然灾害频发以及类似于新型冠状肺炎疫情等重大公共卫生事件的影响,世界粮食安全风险指数在不断上升,各国粮食安全保障面临着极大的考验。2008年以来,中俄粮食安全形势呈现良好状态,粮食综合生产能力稳步提高,食物供给日益丰富,供需基本平衡。在不出现极端不可抗力的情况下,中俄粮食安全保障状况不会发生重大改变,基本处于安全可控的范围之内。中俄粮食安全面临着诸多内外部不利因素的影响,双方通过发挥土地资源、劳动力、资本和技术等要素禀赋互补优势,采取系列推动措施,不断加强农产品贸易和农业产业化合作,将有助于促进两国共同保障粮食安全。

全球气候议程中的俄罗斯低碳发展战略:路径、特征及内在逻辑

2021年10月俄罗斯推出并决定实施自己的低碳发展战略——《2050年前俄联邦温室气体低排放社会经济发展战略》,规定了俄罗斯低碳发展的目标、路径和监管方式。俄罗斯是在欧洲加速实施碳边界调节税、气候议程上升为全球主要大国的普遍议题之后,才在气候问题和低碳发展领域由被动转向主动,制订和推出自己的低碳发展战略的。一方面,选择以碳信用模式起步,逐渐引入具有强制性的“排放配额”交易系统,并把俄罗斯国内绿色脱碳农场模式和森林项目碳吸收抵消模式纳入“全球碳价格形成体系”的组成部分,从而确保俄罗斯可以获得在跨境“碳税”方面的非歧视性条件(如欧洲碳边界调节税)。另一方面,作为全球最重要的石油天然气生产国之一,全球低碳发展长期给俄罗斯带来巨大挑战,其制造业部门扩张与脱碳之间也存在内在矛盾,因此,俄罗斯坚决反对能源转型领域的激进主义、单边主义,坚持能源转型的可持续性,以及所有国家依据国际法遵循共同又有差别的减排原则。

俄罗斯经济的多重二元结构与发展困境——基于经济环境与制度视角的考察

刘易斯的二元经济理论基于"劳动力无限供给"假设,对像俄罗斯这样的劳动力短缺国家缺乏解释力,但借用这一概念并加入制度因素,可用于解释俄罗斯经济中存在的多重二元结构以及由此造成的"有增长无发展"困境。俄罗斯经济的多重二元结构是指在其经济的不同领域存在着优势部门和弱势部门之分,按产业类型划分,存在能源原材料行业和制造业之分;按竞争程度划分,存在垄断部门和自由竞争部门的对立;按所有权划分,存在国有企业和私人企业的分野。前者为优势部门,后者则为弱势部门。优势部门在很大程度上拥有塑造经济环境和制度环境的能力,弱势部门只能在优势部门所塑造的经济环境和制度下运行和发展。这种多重二元结构是造成俄罗斯经济难以克服能源依赖、实现经济多元化和现代化的重要因素。俄罗斯经济要突破发展困境,走上均衡发展的轨道,需要破除多重二元结构,为不同经济主体赋予平等的经济环境和制度条件。

新媒体时代俄罗斯印刷媒体的困境与转型

随着新媒体的出现和发展,俄罗斯传统印刷媒体的发展陷入诸多困境,其中表现最为明显的是印刷媒体发行量下降,其主要原因包括:新媒体快速发展对俄罗斯印刷媒体产生巨大冲击,一些印刷媒体经济效益下降,国家取消对订阅的支持、邮政运营商缺乏责任等也严重影响了俄印刷媒体的发行量。2020年以来,新冠肺炎疫情暴发则进一步导致俄印刷媒体发行量走低。俄罗斯印刷媒体向数字化转型,实际上也是其与网络新媒体融合发展的过程,是传统印刷媒体与网络媒体在技术层面的相互渗透,利用一切可利用的技术手段生产媒体产品。数字化与转型是俄罗斯印刷媒体发展进程中的必然趋势,但印刷媒体转型并不意味着纸质报刊等的消失,而是印刷媒体吸引新技术,不断发展,找到新的信息呈现形式。