上海市卢湾区：依托社区平台，推动社会工作发展

近年来，在推进经济、社会协调发展的过程中，上海市卢湾区区委、区政府充分认识到造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，对于推动卢湾整体发展、服务民生、促进和谐、确保稳定等具有举足轻重的作用。因此，在区委、区政府的高度重视和领导下，卢湾区依托社区，将其作为开展社会工作的重要平台，

对推进现代警务体制改革的几点思考

在建立社会主义市场经济的过程中,传统的警务体制正受到日益严峻的挑战与冲击,推进现代警务体制改革已势在必行。因此,对为什么要推行现代 警务体制改革、改革的原则等问题必须进行思考。

关注群体性事件的新特点

一、网络群体性事件的出现10月23日，上海知名论坛宽带（KDS）上有网友转发了“90后女生殴打同学”的视频，该视频引发众多网友热议，大家纷纷指责“熊姐”（视频中旁观者对打人女生的称呼）太暴力。广大网友开始发起人肉搜索，网上发帖声称“要教育教育打人女生”，并称其为“暴力熊”。通过网友的人肉搜索，查出“熊姐”是虹口区南湖二分校的学生。

善于利用社会力量做群众工作

密切联系群众，善于开展群众工作，是党的优良传统，也是党得以生存、发展、壮大和各项事业得以成功的重要原因。改革开放三十多年来，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人民内部矛盾日益凸显，群众工作也变得日趋复杂和繁重，如何做好新形势下党的群众工作成为一个亟待解决的问题。俞正声书记就上海党建接受媒体专访时指出的“对群众矛盾的调解，要利用社会的力量做群众的工作”，为我们提供了新的思路。

基层党组织先进性建设的取向

王振华、刘小珍的"基层党组织先进性建设的取向"一文指出,随着我国改革开放的深入、社会转型和市场经济的发展,社会结构和社会组织发生了很大的变化,与之相适应,基层党组织的设置在调整,工作方式在改进,活动方式在创新,先进性建设呈现出了一些值得令人关注的取向。文章具体论述了社会化党建的取向、服务社会的取向、注重制度建设的取向、加强党内民主的取向、整合资源形成工作合力的取向。

关于公安机关如何掌握严打斗争主动权的几点思考

严打斗争自1983年开始至今,已有十多年的历史。通过严打,公安机关在斗争实践中积累了大量对付犯罪活动的宝贵经验,同时也不可避免地遇到了一些实际问题。归纳总结经验与研究问题,以期新的发展,这是符合辩证法和实践论的一种工作方法,而我们认为,近年来公安机关在总结反思严打斗争方面,总体上比较滞后,缺乏系统和深入。最近,上海市公安局党委决定召开"严打斗争与犯罪控制"专题研讨会,朱达人局长又亲自撰写了《关于"严打"斗争的现实思考》,从而引发了本市公安机关和学者专家围绕严打斗争的讨论,我们感到很及时,很有现实意义。本文以卢湾区近年来的严打斗争为基础,试从公安工作的角度出发,就公安机关如何掌握严打斗争主动权的问题作一些思考与探讨。

试论上海“1+3”社区党建体制的创新实践

社区党建是社会主义市场经济体制下推进党的建设伟大工程的重要一环，尤其是在当前构建社会主义和谐社会的大背景下，如何加强党在社区的影响力、战斗力和凝聚力显得尤为迫切。为此，2004年中共上海市委八届六次全会通过《关于加强社区党建和社区工作的意见》，提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”这一新时期社区党建和社区建设的总体目标。作为实现这一目标的实质性举措，上海推出了社区党组织领导体制调整的试点工作。经过近两年的试点，初步探索形成了“1＋3”社区党组织设置模式，其重点是创新党在社区工作中的领导方式、组织方式和活动方式，建立有别于传统单位党建和党务工作的党的社会工作体系。

积极推进党内民主建设 稳步改革党内选举制度——卢湾区基层党支部“公推直选”试点的实践与思考

根据党的十七大推进党内民主建设的总体部署，中共上海市委把基层党组织“公推直选”试点工作作为推进基层党内民主建设的重要抓手。中共卢湾区委高度重视，从今年到期应换届的党组织中选择了一批工作基础相对较好的党组织开展试点工作。目前，第一家试点单位卫生监督所党支部已经通过“公推直选”产生了新一届党支部班子，收到了组织、党员和群众“三满意”的预期效果，也为下一步其他党组织的试点提供了有益的经验与启示。

卢湾区紧贴基层党员实际探索创新学习教育方式

上海市卢湾区贯彻落实党的十七届四中全会决定对推进基层党组织工作创新提出的新要求,结合正在开展的第三批深入学习实践科学发展观活动,积极探索实践,选定一个基层党员都感兴趣、有话可说的学习讨论主题,采取一种基层党员人人唱主角、大家能参与的自我教育形式,设定一个基层党员普遍关注、能有作为的活动目标,"聊聊家常事、算算变化账、想想世博会",创造了一个贴近党员实际、凸显党员主体地位的群众性自我教育的有益载体。

“三会”制度的实践与思考

在推进经济社会发展过程中，中共上海市卢湾区委坚持党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一，积极探索和创新社区党建和社区建设体制与机制。1999年下半年，在居民群众自我创造的基础上，区委倡导实施了决策听证会、矛盾协调会、政务评议会制度，在发展社区民主自治的过程中服务居民群众，在组织居民群众的过程中推进社区民主自治建设。现在大家普遍把这种制度概括为“三会”制度。

加强创新型科技人才队伍建设的实践

加快创新型科技人才队伍建设，对落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展至关重要。近年来，上海市卢湾区高度重视创新型科技人才队伍建设，积极给予资金投入和政策扶持，营造了“创新的希望在卢湾培育、创新的事业在卢湾发展、创新的人才在卢湾集聚、创新的成果在卢湾展示”的氛围，使得科技促进城区发展的成效日趋显现。日前，在两年一次的全国县（市）、区科技进步考核中，卢湾区荣获“2005～2006年度上海市科技进步先进区”称号。

论社区多元治理中的基层党组织功能发挥

城市社区的建设、发展和稳定，无疑是执政党巩固执政基础的一个重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，社区从单纯的生活居住区，逐步演变为具有多种功能、提供多种服务的社会共同体。社区党组织作为党的路线、方针、政策的执行者、社区政治生活和社会生活的组织者和直接参与者、居民群众根本利益的代表，在社区治理中如何发挥总揽全局、协调各方的作用，成为近年来党的建设中一个非常迫切的现实课题。

斯大林模式与执政党的现代化

斯大林模式虽然曾经在社会主义发展历史上产生深远的影响,但是由于其没有从根本上解决政党自身的现代化问题,即没有适时地根据现代化的要求改革党的活动模式,找到党联系人民、控制权力的正确方法,最终导致了苏共覆亡。因此,苏共兴亡的最基本经验教训,就是共产党要始终站在时代最前列,实现自身的现代化,在执政理念、党内民主、机制创新等方面跟上时代发展的要求,这样才能领导社会主义现代化事业取得全面成功。

探索“三会一代理”制度 创新群众工作长效机制

1999年以来，上海市卢湾区各级党组织积极应对社区群众工作出现的新情况、新问题，以了解群众诉求、解决实际问题为宗旨，尝试并推广决策听证会、矛盾协调会、政务评议会、群众事务代理制度（简称“三会一代理”）。具体地说就是区、社区（街道）和居民区在实施涉及群众性、社会性、公益性的实事项目前，召开听证会，征求各方意见，力求民主、科学决策，把好事办好；