技术治理与城市疫情防控:实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例

技术治理是对国家治理理性化的整体安排,在城市新冠肺炎疫情防控中,技术“赋能”作用显现并诱发治理变革。在识别技术治理差异化影响的基础上,构建城市疫情防控技术治理分析框架,并对“一网统管”运行体系的技术治理模式进行案例研究,可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧。相比于常规情形,疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖,对跨部门数据对接、信息共享与组织协同的更高期待等特点,并且遵循的是非线性技术演进路径。在危机管理全过程中,风险管理阶段对非结构化数据的需求较高,而应急管理和善后学习阶段更侧重对结构化数据的开发和使用。城市疫情防控中的技术治理体现出五大治理逻辑,但也存在削弱个体权益、隐私保护不力、成本投入过高、诱发权力集中和基层负担过重等风险隐忧。

共同富裕目标导向下居民幸福感影响因素研究——基于政治心理因素的视角

促进共同富裕是当前社会发展的核心目标,在衡量共同富裕成效如何的众多指标中,居民幸福感一直被学界视为重要的指标之一,直接反映了共同富裕的实现程度和质量。文章聚焦少数民族居民,以其为研究对象,从政治心理的视角切入,使用中国综合社会调查(CGSS)数据,通过实证研究的方式探讨在共同富裕的目标下,少数民族居民的政治心理与幸福感之间的内在联系。文章通过模型检验探讨了政治信任、政治认知、内部政治效能感和外部政治效能感等政治心理因素对幸福感的影响。研究结果显示,政治信任、政治认知、内部政治效能感、外部政治效能感对幸福感都具有正向预测作用,从上述方面入手,能够显著提升少数民族居民的幸福感,进而切实推进全社会共同富裕目标的实现。

在线政务服务平台建设国内外研究综述

在线政务服务平台作为数字政府建设的核心议题之一,在促进政府职能转变、优化营商环境、方便企业和群众办事等方面具有重要价值。基于创新要素框架,从平台建设动因、建设主体、建设内容、建设方式和建设绩效五个方面对国内外967篇核心文献进行系统性文献综述,刻画出该领域的研究图景。研究认为,学者们围绕在线政务服务平台建设进行了丰富而系统的探讨,奠定了该领域的研究基础,未来需在理论联系实践的基础上进一步深化。

新时代领导干部应急处突能力建设的框架及其路径选择——基于习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要论述分析

2020年初新冠肺炎疫情暴发以来,疫情防控工作对我国各级领导干部应急处突能力是一次全方位的考验。习近平总书记对新冠肺炎疫情防控作出一系列重要论述和指示,为领导干部应急处突能力建设提供了根本遵循。基于习近平总书记关于疫情防控的重要论述分析,归纳出领导干部应急处突能力建设的框架和要求,主要包括识别力、研判力、决策力、指挥力、动员力、沟通力、恢复力和学习力等能力,并根据该能力建设的框架和要求探讨领导干部应急处突能力建设的路径和策略,主要包括加强应急文化建设、做好应急事件的准备,完善应急决策、协同、动员、沟通和资源保障等机制,提升危机事件恢复和反思的能力等,期待为新时代领导干部应急处突能力提升提供理论指导。

夹缝中运作与非线性演进:城市社区中的技术治理生成机制研究--基于对S市L街道“社区智慧大脑”的历时性分析

技术治理的生成不仅是一个"工具变迁"和"制度变迁"的过程,也是一场深刻的"社会变迁"。通过引入社会变迁的视角,构建"结构-行动-过程"分析框架,基于对S市L街道社区智慧大脑的过程追踪分析发现,城市社区技术治理并非在关键行动者意志主导下的"一次性生成",也不是在技术治理自身逻辑支配下的"线性演进",而是一个不同行动主体在特定结构中经过反复试探、互动、磨合,最终达到相对稳定状态的复杂过程,突出表现为"夹缝中运作"和"非线性演进"机制。关键行动者是技术治理生成的重要推动力,但受到制度、资源和需求等结构性因素的制约;结构中的互动使得技术治理生成呈现出引入、运作、更新等三个主要阶段。

指派责任制:回应性政府建构的一种有效机制

数据和既有研究表明,中国诸多城市政府通过建设政务热线而具有较高的回应性,其背后的责任机制值得深究。中国城市政府的强回应性源于以“工单”为中心,建立了一套有效的“指派责任制”,实现了政府流程再造,责任机制重塑,从而形成了一种新的事本主义治理逻辑。市民通过热线平台表达诉求,并与市级政府建立直接联系;诉求转化为“工单”,热线平台代表市级政府以“指派工单”的形式明确责任主体及边界,并采用“限时办结机制”“协调督办机制”“评估反馈机制”等激励和约束机制,确保政府回应性保持在较高水平。

民主发展的逻辑:身份解放与机制建设——基于对英、法、中三国的比较研究

文章认为,身份解放和机制建设的具体形式和先后顺序,决定了一个政治体民主发展的基本样式。身份解放指政治体成员在政治和法律层面不断走向身份平等的过程;机制建设指政治体成员逐渐拥有合法的制度化政治参与途径的过程,二者共同构成民主发展的两大基本支柱。理想型的民主发展,应当实现身份解放和机制建设的结合与匹配。优先完成核心民主机制建设的政治体,有机会通过相对和缓的改革逐步实现身份平等,从而构成“机制建设引领型的民主发展”;缺乏核心民主机制的政治体,则需要经过相对迅速的革命过程以完成身份解放,而后才有机会逐步进行机制建设,从而构成“身份解放引领型的民主发展”。

做好维护社会稳定工作

维护社会稳定,事关国家安全,是实现党的长期执政、国家长治久安、人民安居乐业的重要基石。疫情发生以来,习近平总书记多次强调,"做好维护社会稳定工作,是有效应对重大疫情的重要保障"。当前,中国正处于疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的关键阶段,尤其需要我们以高度的责任感和使命感,坚决贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,牢牢把握维护社会稳定工作主动权。