新形势下上海加强外来人口服务与管理研究

近年来，大量来沪人员进入上海，一方面延缓了上海老龄化进程，推动了上海城市建设和经济发展；但与此同时，来沪人员的持续快速涌入也使得上海公共资源的投入始终跟不上人口迅速膨胀的需求。特别是来沪人员聚集区域，公共服务资源紧张、城市管理压力巨大、社会治安形势严峻以及群体性矛盾风险积聚等问题较为突出，成为影响上海社会稳定和谐的重要隐患。由此，如何加强新形势下上海外来人口的服务与管理，应对“新二元结构”带来的突出矛盾与问题已成为上海新时期社会建设与社会管理创新的重要议题。