超大城市社区安全风险精细化管理路径探索与优化——以上海静安区L街道社区“大脑”建设为例

随着我国城市化进程的快速推进,人流、物流、信息流、技术流等各种要素高度积聚在城市复杂有限的空间里,城市正逐渐演变成一个庞杂、脆弱的运行系统,尤其在超大城市管理中面临的新问题和新挑战更加复杂严峻,对城市管理者的能力提出更高的要求。社区是城市的细胞和基础,它的安全有序运行是城市整体安全的基石和基础。当前,在精细化管理的框架下研究社区安全风险治理基本构成要素,结合上海L街道社区"大脑"建设的实践,探讨当前城市社区安全风险精细化管理中存在的问题和不足,分析优化超大城市社区安全风险精细化管理的路径,具有重要现实意义。

精细化治理与特大城市社区疫情防控机制建设——以上海基层社区疫情防控为例

精细化治理既是一种思维方式,也是一种管理模式的创新,它强调精准、精确、细致、严格等基本原则,突出规范化、标准化、信息化、专业化等精细化治理手段和方式。在精细化治理理论视阈下,城市社区疫情精细化防控的理论分析框架应包括精细化的文化理念、全流程的精细化要求和新技术手段应用等内涵和要素。城市社区疫情精细化防控机制可从风险识别、评估、预警、决策、沟通、响应和责任追究等角度进行建构,该机制建设的目标是促进疫情风险治理过程更加精细化和精准化,将风险管理的关口前移,实现常态和非常态结合,其目的是促进城市社区公共危机治理体系和能力的现代化,最终保障人民的生命和财产安全。

全方位、全过程实韧性安全城市建设的“基石”和“底座” 中办、国办发文要求提升基层这项能力对韧性安全城市建设有何重要意义?

2023年11月,习近平总书记考察上海时指出,要全面践行人民城市理念,全面推进韧性安全城市建设,要把增进民生福作为城市建设和治理的出发点和落脚点,努力走出一条中国特色超大城市治理现代化的新路。由此,韧性安全城市建设成为城市治理现代化的重要目标和任务。所谓韧性安全城市,是指在受到外界干扰后,能在维持其基本结构和功能的前提下,具有抗扰、恢复、适应的过程或能力的城市。

技术治理与城市疫情防控的实践逻辑及理论反思

技术治理是对国家治理理性化的整体安排,在城市新冠肺炎疫情防控中,技术“赋能”作用显现并诱发治理变革。在识别技术治理差异化影响的基础上,构建城市疫情防控技术治理分析框架,并对“一网统管”运行体系的技术治理模式进行案例研究,可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧。相比于常规情形,疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖,对跨部门数据对接、信息共享与组织协同的更高期待等特点,并且遵循的是非线性技术演进路径。

面对即将到来的节后返沪潮,基层社区疫情防控工作怎么干

当前社区管控工作量大面广,任务艰巨,基层社区防控工作效果如何,直接关系到下一阶段疫情防控的成败。上海自从2020年1月24日启动突发公共卫生事件一级响应以来,坚持"三个全覆盖、三个一律"防控工作要求,全市各方力量都被动员起来,防控工作取得了阶段性成效。面对疫情,防控工作不能有一丝松懈。1月28日,应勇市长指出,近来防控工作应瞄准医疗救治、社区管控、入沪通道三个重点方向打出"组合拳",坚决切断传染源,阻断传播途径。