城市化进程中村级集体经济产权制度改革的思考

党的十六大以来，中央连续四年发布了以“三农”为主题的l号文件，是中央出台的支农惠农政策最多、力度最大的时期，是粮食连续增产、农民不断增收、农村稳定发展的最好时期。但是也应该看到，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民增加收入的长效机制尚未形成，破解城乡二元结构与实现城乡统筹的体制机制尚未完全建立。

城市化进程中的都市农业建设问题探讨

一般而言，都市农业是指城市化地区及其未来的延伸区，嵌入城市、服务城市，具有高科技性、旅游观赏性和无公害的农业，是集生态性、生产性和生活性于一体的新型农业。作为上海市中心城区的延伸区，闵行区自1992年“撤二建一”以来，城市化进程快速推进，到“十五”期末，城市化率已达到83％，完全城市化地区面积从30多平方公里（占全区面积的8％）扩大到100多平方公里（占全区面积的27％），农业人口总数由27万人减少到13万人。在较快速度的城市化进程中，我们认为，应该抓住机遇，创新思路，遵循服务城市、依托城市的原则，率先建成与未来国际大都市地位相适应、与世界农业发展趋势相一致的现代都市农业。

关于村级集体经济产权制度改革的思考

党的十六大以来，中央连续四年发布了以“三农”为主题的1号文件，是中央出台的支农惠农政策最多、力度最大的时期，是粮食连续增产、农民不断增收、农村稳定发展的最好时期。但是也应该看到，目前制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民增加收入的长效机制尚未形成，破解城乡二元结构与实现城乡统筹的体制机制尚未完全建立。因此我们认为，在近郊快速城市化地区，应该率先实施“集体资产量化到人”的村级集体经济组织改革，建立以股份合作制为主体的现代企业制度，保障农民的资产权益，维护农民的民主权利，有效地促进村级集体经济的持续健康发展。