市域社会治理背景下基层治理的历史转向、实践逻辑及能力建设——以2022年春夏上海抗击新冠肺炎疫情实践为例

市域社会治理是国家治理体系的一部分。文章通过对基层治理变迁的历史梳理,结合上海抗击新冠肺炎疫情实践,在当前推进市域社会治理现代化的背景下,基层社会治理有着不同于以往的路径选择。围绕上级机关“瘦身”、基层一线“强身”,多元主体差异并存、同质性利益联结,数据在大循环数字生态中实现“新陈代谢”、三位一体,进而构建复合化的平台以应对愈发复杂的基层治理场景,形塑以生活秩序、权利秩序以及权力秩序为内容的总体能力建设。

上海徐练村:“塑形+铸魂”绘就乡风文明新画卷

“一缕清风徐徐来,画里走出十二景;白墙黛瓦江南韵,流练忘返不舍离。”村口的一首小诗,描绘了上海市青浦区练塘镇徐练村的美景。在村里广袤的田野上,一批新农人开始了新一轮忙碌。田间地头,无人农机欢快驰骋;农家院落,家风家训经典传承;乡间绿道,游客如潮……徐练村位于黄浦江水系源头泖河边的低洼地带,面积3平方公里,人口千余、平均年龄55岁,长期以来经济薄弱、村路破旧难行……这几年,依托市级美丽乡村示范村、市级乡村振兴示范村建设,徐练村历脱胎换骨之变,以发掘核心品牌为机,带动产业、民生整体提升。