地方数字化政务服务能力的差异性分析--基于“资源-动力”模型的混合实证研究

数字化政务服务能力发展不平衡是我国现阶段政务服务数字化转型面临的主要矛盾之一。本文以31个省级政府数字化政务服务能力为研究对象,基于“资源-动力”模型,综合运用回归分析、模糊集定性比较分析和案例分析的混合式研究方法,实证探索数字化政务服务能力的影响因素及作用机制。研究发现,信息基础设施资源、政府注意力资源、财政供给资源、技术人才资源、数据要素资源、上级关注以及公众需求,与地方政府数字化政务服务能力呈现显著的正相关;存在7个高水平数字化政务服务能力的条件组态,且数据要素资源、政府注意力资源及上级关注作为核心条件存在。根据资源与动力的不同交织逻辑,7条差异化路径可以分为双向驱动型、资源驱动型、动力驱动型和数据驱动型四种发展模式。总体而言,地方政府数字化政务服务能力的差异是政府内部资源禀赋和外源性动力条件相互作用、交叠效应的结果。

充分激发人才在新质生产力发展中的引领驱动作用

党的二十大报告指出,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。人才同样也是新质生产力发展中的第一资源。习近平总书记于2024年1月31日在主持中央政治局第十一次集体学习时,面向新质生产力发展对人才的战略性需求,从完善人才工作机制、优化人才培养模式、健全收入分配机制等方面对新时代人才工作的创新发展做出重要部署以及系统规划。为此,2024年5月5日,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“新质生产力与人才发展”专题,组织专家基于人才引领新质生产力发展、工程师文化及精神传承、四链融合实践、新质生产力人才支撑战略、民企在实验室创新体系中主体作用的激发、科研规律及青年科技人才成长、关键核心技术人才体制机制创新、青年科技人才科研环境、顶尖人才格局及区域人才评价等议题展开深度研讨,为激发人才在新质生产力发展中的引领驱动作用提供多角度、深层次的见解与经验。

面向2050年建设高素质专业化公务员队伍的实现路径

面向2050年建设高素质公务员队伍,核心是建设一支使命驱动、战略导向、人才引领的公务员队伍,需立足长远和现代化进程,前瞻性思考、战略性谋划、高质量推进。本文基于战略性人力资源管理提出的实现路径包括长远规划,培养面向未来的治理人才;深化分类管理改革,持续提高公务员专业化水平;选贤任能,构建公务员多渠道多赛道流动机制;强化正向激励,物质与非物质激励双维驱动。

系统实施三大战略 强化现代化建设人才支撑

党的二十大发出了建设社会主义现代化强国的动员令。党的二十大报告强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑,并把教育、科技和人才放在一起进行系统战略部署。如何理解中央系统部署科技兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略的深意?系统推进三大战略,又有哪些重点任务?