转变中的欧盟对华经济外交——从“以商促变”到“负责任共存”

欧盟对华经济外交已发生重大转变,正在从“以商促变”的旧框架进入“负责任共存”的新框架。欧盟认为,“以商促变”的旧框架导致中欧经济利益分配失衡,欧盟作为相对收益较少的一方既无法有效保障自身的经济安全,又无法推动中国按照西方意愿进行变革。因此,欧盟推出“负责任共存”新框架,旨在通过重塑多元化、本地化的经贸网络,推出更具针对性的贸易投资工具,以及加强西方国家的对外经济政策协调,应对中国的所谓“系统性竞争”。新框架具有浓厚的价值观色彩,对抗性明显加强,但其不寻求改变中国,不愿对华经济脱钩,在给中欧关系调整带来挑战的同时也提供了发展机遇和合作空间。“负责任共存”的新框架是被动防御型的,其有效性不仅取决于欧盟的政策执行力度,在很大程度上也取决于中国的对欧政策,中国应对的关键在于持续扩大中欧在双边和全球层面的共同利益,“锁定”中欧关系的“战略性”。因此,我们既要坚持中欧经贸合作,又要推动中欧绿色发展战略的对接,并扩展全球经济治理层面的合作。

欧盟数字治理:理念、实践与影响

在全球科技竞争日益激烈的背景下,近几年来欧盟加速推动数字化转型,提出了"数字主权"的战略理念,在全球引起强烈反响。欧盟在规范数字市场发展方面持续发力,密集出台了一系列新的监管规则,成为全球数字治理规则的制定者、贡献者和引领者。依托于庞大的数字经济市场和先进的技术基础,欧盟将数字治理理念推向世界,产生的影响值得重视:一是在全球数字治理规则制定中的"欧洲色彩"愈加浓重;二是欧盟数字单一市场对全球数字经济格局的塑造力不断提升;三是"消费者主权"正在成为全球数字治理领域的新特征。

欧盟对华认知变化及其影响

当前,欧盟对华认知出现偏差,认为中国的经济模式损害了欧盟的经济竞争力,其发展挑战了西方主导的国际秩序,削弱了欧盟的战略地位。在此基础上,欧盟积极推进“印太战略”,加强跨大西洋对华政策协调,以更具“对抗性”的姿态对中欧经济关系进行“再平衡”。在欧盟对华政策地缘政治色彩越来越浓的情况下,中欧关系出现“安全转向”,经贸关系的紧密程度下降,务实合作受意识形态分歧的冲击加大。但中欧关系有着强大内生动力和广阔发展前景,双方都是多边主义的坚定维护者,欧盟需要与中国合作来共同解决全球问题,欧盟的对华政策调整存在约束。

中欧货币合作:动力、挑战与路径

货币合作是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分,中国和欧盟在货币互换、建立离岸人民币交易市场、发放欧元债券等方面形成了一定的合作基础。面对当前国际货币体系的动荡和大国地缘政治关系的紧张,中欧对各自的货币战略做出了调整,双方均谋求提升各自货币的国际地位,这为深化货币合作提供了新机遇,中国金融市场的进一步开放以及中欧在完善全球金融治理领域的共同诉求为双方货币合作的推进增添了动力。同时,深化中欧货币合作也面临诸多挑战,欧盟“中国观”发生变化,对中国企业的限制增多,以及美国因素等均给中欧货币合作带来不确定性。总体而言,中欧双方的货币战略仍有相当的契合度,未来双方在绿色债券发行、全球金融安全网建设、央行数字货币发展等领域存在较大合作空间。