营造市场化环境 实施好“绿色计划”

九届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“十五”计划纲要》，对环境保护给予了高度重视，其中许多目标、任务和要求与环境保护、生态建设密切相关，充分表明“十五”计划是一个“绿色”的计划。但“十五”计划又是一个市场经济下的发展计划，突出了体制创新的重要作用：《纲要》指出，