民族地区城市社区居民自治:问题·对策——以云南丽江市古城区为例

随着旅游业的发展和现代化的推进,"新丽江人"不断涌入,作为丽江市的核心商业区,古城区大研街道古城核心社区原住居民越来越少,"人户分离"的现象日益突出,社会结构日趋复杂化,传统文化正经受外来文化的不断冲击,给社区居民自治带来了诸多挑战。为此,一是从法律上明晰政府权力与社区自治行为的界限。二是培育社区居民的自治意识。三是大力发展社区居民自治组织。四是涵养社区公共文化。

丽江市民族地区精准脱贫面临的挑战及对策

丽江市地处祖国西南边陲,属于欠发达民族地区。全力实施精准扶贫政策,将确保丽江市2020年与全国同步全面建成小康社会。然而,精准脱贫能否实现“由外而内”的制度保障与“由内而外”的内生动力协同,直接影响精准脱贫成效的可持续性。当前,许多地方的精准扶贫实践缺乏科学的制度保障,出现了注重政策的实施,扶贫对象的内生性动力难以激发等系列问题。基于此,在优化扶贫政策供给的同时,丽江市各级党委政府应紧密结合地方实践,通过制度创新,激发贫困地区、贫困群众的内生动力,切实发挥好政府的主导作用、市场的带动作用、群众的主体作用、教育的基础作用,使民族地区精准扶贫工作成效得到长期的提高和巩固。