县域经济发展的体制性突破——吉林省九台市干部轮岗创业实践调查与探索

一、丰硕的成果 九台市地处吉林省中部,有人口85万人,其中农民65万人,县域经济不发达.在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中,国有集体企业改革出现严重困难,到1999年几乎所有的企业都资不抵债,财政收入失去了主要来源,1999年全市财政收入仅10266万元,工资人头费支出却高达11766万元,县域经济陷入困境,干部职工工资难以保证,最长时拖欠工资达4个半月.

努力建设富裕、文明、和谐、幸福新九台

党的十八大报告指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把发展的立足点转到提高质量和效益上来。结合九台实际,转变经济发展方式,要坚持以科学发展观为指导,围绕推进长吉一体化,大力实施"三城并进,二三产业并举"战略,进一步加大产城融合、开发开放、镇域突破、社会管理的力度,加快建设富裕、文明、和谐、幸福新九台,努力实现经济社会跨越发展。

党情民意的连心桥——九台市城子街镇桃山村村民代表民主议事的调查

2002年是实行农村税费改革的第一年。九台市城子街镇桃山村在集体收入相对减少的情况下,在做好村务工作的同时,仍然还上了近10万元外债,这在全省偏远农村村级债务普遍增加的现实中,可谓“一支独秀”。

田野酱飘香——记九台市卡伦镇田野酱菜厂厂长 郭万敏

郭万敏出生在卡伦镇的一个工人家庭，父母的勤劳善良让他们姐弟八人度过了虽不富裕但很快乐的童年。然而在她14岁时，父亲的突然病逝让她顿觉五雷轰顶，从此全家九口人仅靠母亲的36元工资糊口。生活就像风雨中飘摇的小船，异常艰难。看着母亲一人为了这个家没日没夜的操劳。

一路坎坷一路歌——记九台市其塔木镇致富带头人孙尚会

孙尚会从小就有一个梦想,长大后一定要干一番事业,改变家乡的贫困面貌。追求,永不停止孙尚会出生在九台市其塔木镇一个偏僻的小山村,家境贫寒,为了供他上学,哥哥姐姐都辍学务了农。然而正当他满怀希望地上高中时,母亲突然病倒,全家两公顷地荒了七亩,无耐他含泪告别了只上了43天的高中回家务农了。但他心中一直憋着一口气,即使务农也要活出个样来。

从三百元起步 到七只山鸡发家——记九台市土们岭镇二道沟特禽场场长董思

虽值肃秋时节．九台市土们岭镇农民董思家院子里依然是“满园春色”孔雀、大雁、驼鸟、绿头野鸭……看着满园子五颜六色的10000多只特禽，心里充盈着幸福的惬意，叫想当年．董思从七只山鸡起家，鸡生蛋．蛋生鸡……，雪球越滚越大；从300元起步，1000元、5000元……，四年间，他已拥有120万元的资产；一带十，十带百……土们岭镇由最初的他一户特禽养殖发展到现今的200多户，乡亲们因此增收了。

出实策 强服务 重成效

在县域经济大发展、大跨越的关键时期，长春市委适时组织开展了“党员干部百户千家企业服务行动”。这是长春市委深入贯彻科学发展观，落实中央“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，帮助企业化解国际金融危机所带来影响的一项有力举措。同时，这也是我们九台市促进企业发展的有效载体，培养锻炼干部、转变干部作风的一个有利契机。

抓好“领头雁”小康早实现

抓好“领头雁”小康早实现中共九台市委组织部在农村，村党支部书记处于村级领导班子的核心地位。有没有一个好的书记，是这个领导班子战斗力强不强，能不能带领农民致富奔小康的关键。因此，我们从１９８９年以来，采取选、看、管、奖、用、备综合措施，不断加强村党支部...

用科学发展观指导实践 着力提高全民创业能力

科学发展观是在党的十六届三中全会决定中正式提出来的,体现了新一届中央领导集体的执政理念,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识上的升华。坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想。

出“气象”、出“活力”、出“格局”——从“三贴近”入手做实宣传工作

“三个代表”重要思想是博大精深的理论体系,是我们执政党的指导思想和行动纲领。中央决定全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,意义十分深远。这是关系到党的事业继往开来、与时俱进的战略任务、是加速推进全面建设小康社会目标的根本举措,是牢固树立中华民族强大精神支柱的根本途径,是共产党人、领导干部做到立党为公、执政为民的迫切需要。

深化"四解"服务一线行工作 加强党的基层执政能力建设

党的十六届四中全会作出了加强党 的执政能力建设的《决定》,这是我们党 在新的历史时期,面对错综复杂的国内 外环境,提出的关于党的自身建设的理 论,是我们党总结发展经验和自身建设 的经验提出来的一项新的伟大工程。在 今后一个时期,我们必须把加强党的执 政能力建设贯穿于我们工作的始终,以 适应新时期新形势新任务的需要。 作为基层党委,加强基层执政能力 建设更为重要。近年来,我市切实加强了 党的宣传思想工作,探索实施了"四解服 务一线行工作法"(解读宣讲、解疑释惑、 解放思想、解决问题;深入基层、深入实 际、深入群众,为经济、为群众、为创业搞 好全方位服务),这一做法破解了加强党 的基层执政能力建设的一系列问题。

巩固教育整顿成果 强化乡镇领导班子建设

巩固教育整顿成果强化乡镇领导班子建设□冯耀实一、认清班子建设基本规律，树立常抓不懈的思想班子建设和任何事物的发展一样，是一个建设和主体同存亡的关系。而建设一般分为集中教育整顿和经常性建设两种，二者不可分为哪个为主、哪个为辅，哪个重要、哪个次要，它们相...

促进贫困村经济快速发展

促进贫困村经济快速发展□冯耀实九台市是一个农业比重较大的县级市，全市共有３０个乡镇、街道，３１０个行政村。自中央在全国实施扶贫攻坚工程以来，我们按照上级扶贫开发工作会议的精神要求，从本地实际出发，认真制定方案，紧紧围绕“五个好”目标，采取有力措施，加...

改善县域企业党建工作

二十年循续渐进的改革，使中国经济领域发生了巨大的变革，特别是改制后的县域企业面对着新起点的选择和大市场的挑战，企业党建的外部环境、工作方式、思想观念都在变化，这为企业党的建设开辟了许多新的领域，拓宽了企业党建的实践范围和理论视角，同时，也给企业党建工...

开拓城市消费市场 发展基地服务型经济

根据省委七届二次全会精神,结合九台的实际,今后一个时期,我们要积极构筑以农畜产品加工业为突破口,以民营经济为主体,以小城镇建设为支撑,城乡一体发展、产业紧密衔接的县域经济格局。具体要在四个方面实现突破。 农业在提质、转化、增效上求突破 发展效益农业是实现县域突破的重要内容,结合我市的实际,我们确定了“面向市场调结构,发展牧业抓转化,依靠科技提品质,搞活流通增效益”的工作思路。就是要根据市场需求,抓好种植业结构调整。今后,我们要重点抓好十个基地建设。利用石头口门的无污染水源,抓好饮马河流域的无公害水稻生产,建设优质绿色大米基地;由外贸公司牵龙头,在上河湾等乡镇发展黑、白芸豆和杂粮,建设芸豆杂粮基地;依托省食品公司、大成公司等企业,发展甜玉米、粘玉米、高油玉米、

实践理论“三深入” 实施“四解”服务一线行

在全面建设小康社会的伟大实践中,宣传思想工作究竟如何做到“三贴近”,理论教育工作如何实践“三深入”,如何让科学理论的实践价值和社会效能得到充分发挥,从而真正转变人们的思想观念,推动县域经济跨越式发展,这是我们一直苦苦探索并着力破解的课题。

调动“两个积极性” 让建设新农村的激情充分涌流

在新农村建设的初级阶段，发挥好基层干部的前期主导作用，巩固好基层群众的主体地位，实现干群联合联动联建，才能真正加快新农村建设进程。因此，突出“以人为本”的科学理念和“群众观念”，着眼发挥干部组织建设和群众参与建设这两个积极性，是我们各级组织在建设社会主义新农村过程中必须解决的关键问题。

人才队伍建设加快社会工作

为了进一步加强社会工作人才队伍建设，我市进行了专题调研，明确提出了当前社会工作人才队伍建设中存在的问题，并就如何加强社会工作人才队伍建设提出了意见和建议。