红河州全面推行党代会常任制的实践与探索

党的十七大报告明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”党代会常任制是推进党内民主建设，增强党的团结统一的重要举措，云南省红河哈尼族彝族自治州自2004年起，在深入调研的基础上，先后有蒙自县、泸西县、石屏县、元阳县、河口县、个旧市开展此项工作的试点。

制度建设要重长效机制

制度建设在于建立健全便利、管用、具有约束力的规范，这种规范在实际工作中能够起到解决根本性和全局性问题的作用。党的制度建设作为党的建设的重要组成部分，一直以来，得到中央和省委的高度重视。党的十六大指出，要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。在历时一年半党的先进性教育活动中，制度成果是这次集中教育活动务求取得的三大成果之一。如何结合地区实际，认真贯彻落实中央、省委规定的党建工作制度，并不断创新党的工作方式，探索发挥党组织和党员“两个作用”，不断取得制度建设的新成果，已经成为各级党组织必须认真思考的重要问题。