缓解伊春林区育林资金短缺的对策

一、育林资金短缺的原因造成伊春林区育林资金短缺的原因是多方面的,既有历史和现实的因由,又有客观和主观的因素。第一,指导思想上长期重采轻育,采育比例失调,营林欠帐过多,有限的育林基金负债使用,入不抵出。党的十一届三中全会以前,伊春林区在以木材生产为中心的政策指导下,违背了林业自然规律和经济规律,长期过量采伐,超负荷作贡献。开发42年来,年均消耗蓄积超过林木生长量近1倍。并且长期片面推行大面积皆伐,木材生产最高年份达744万立方米,皆伐比重达97%。1988年未,仅皆伐迹地营林欠帐达14.4万公倾。加之过去以营林为基础的方针落得不实,造林保存率低,加重了采育比例的失调。近几年,伊春林区虽尽了很大努力,还上了一些营林欠帐,但截止1989年末,尚有需要造林面积626亩,同时今后每年还有新发生的皆伐迹地40万亩左右。这样,伊春林区定产238万立米后,在育林资金严重不足的情况下,既要背着还清营林旧帐的沉重包袱,又要当年不能有欠帐,便只能望山兴叹。

努力实现从经验决策向科学决策的转变

近几年来,我国对科学决策理论进行了比较深入的研究,取得了一些成果。但是,这些成果却没有得到广泛接受和运用,有相当数量的领导者仍凭经验进行决策,从经验决策向科学决策转变的步伐还不够快,还不能适应现代化建设的需要。为促进这一转变,本文想针对我们决策工作的实际情况,对实现这一转变的意义、转变缓慢的原因以及实现转变的措施进行初步探讨。