深化佛山农村体制综合改革的路径选择——以南海为例

本文首先对南海农村体制综合改革的主要做法及成效进行总结,继而对南海在农村体制综合改革过程中面临的困难和问题进行了分析,最后提出了深化佛山农村体制综合改革的建议。

整体性治理视角下城市社区多元共治研究——以广东省S市为例

多元共治是社区治理的发展方向,推进社区多元共治能够助推智慧城市建设进程。以S市为例,基于整体性治理理论对城市社区多元共治状况展开分析,发现其中存在的问题主要有治理理念碎片化、社区资源割裂化、专业人才短缺等。探究其因,重点有城市社区治理结构复杂化、社区居民需求多样化的环境因素,公民参与社区共治的意识淡薄、社会资本有待培育的认知因素,以及社区治理过程中依然存在行政化、碎片化问题的体制因素。对此,要完善我国城市社区多元共治,需切实了解社区居民的真实需求并加以满足;整合现有治理结构,推进多元主体协同治理;整合社区资源,强化社区治理信息资源的共享;优化信任机制,鼓励多元主体参与社区治理。

新时代基层干部领导力的构成要素及其内在作用机制研究

新时代基层工作的重要性与复杂性对基层干部的领导力提出了新的更高要求。文章聚焦基层干部这一领导群体,探讨新时代基层干部的领导力结构,以定量研究中的探索性和验证性因子分析方法萃取出基层干部领导力的构成要素,它们由政治素养、职业品性、关怀支持、工作促进四个维度构成。其中,政治素养居支配地位,具有统领作用,体现了新时代将政治能力作为领导干部"第一能力"的新要求。文章还尝试性地运用分析结果,就如何在治理现代化背景下提升基层干部领导力问题提出可供参考的应对之策。

政府职能转变视角下的社会组织发展——以广东顺德社会组织发展为例

社会组织发展不仅有利于社会体制改革,同时也有利于政府职能转变和政府治理结构优化。广东省佛山市顺德区在社会组织发展过程中面临一系列相关问题与不足,如社会组织缺乏独立性,社会组织对政府职能承接较少,社会组织自身发育不良等。为了进一步发挥社会组织的公共管理与服务功能,应转变观念,变政府培育为社会组织自行发展,减少政府过度干预,完善社会组织自身能力建设,完善社会组织自律机制与监督机制。

政府创新的影响因素与容错机制的构建

政府创新的影响因素非常多,其中可以划分为促进因素及阻碍因素。政府创新中的经济动因、思想动因、个人动因和政治动因,都有利于推动政府创新,而政府的制度体制障碍、缺乏相应法律保护、传统行政文化和行政问责制,都对政府创新起到一定的阻碍作用。构建容错机制的建立就是要充分发挥政府创新促进因素的作用,最大限度地规避政府创新的阻碍因素,为政府创新奠定一个良好的行政文化氛围,从而化解改革带来的风险,形成政府创新的制度保障。

“百年未有之大变局”中乡村多元治理问题研究

乡村多元治理是我国乡村治理现代化的重要路径,乡村治理现代化是我国国家治理现代化的重要组成部分,国家治理现代化则是我国在“百年未有之大变局”中持续崛起的重要保障。将我国乡村多元治理置于“百年未有之大变局”中展开分析能够发现:我国乡村治理存在主体结构失衡、主体关系紧张、主体行为失范、主体之间矛盾频发等问题。这些问题主要归因于:县级政府职能错位;乡镇政府职能不够规范;村两委行政化转变、权责失调;乡村民间组织管理不善;村民在乡村治理过程中的参与度偏低。“百年未有之大变局”中乡村多元治理的优化途径主要是:健全县级政府职能、规范乡镇政府职能、完善村民民主管理制度、培育和发展乡村民间组织、创新村民个人作用机制。

现行个人所得税政策面临的困境与出路

现行的个人所得税法是于2011年6月30日进行调整,调整后,个税免征额上调为3500元,由原来的九级超额累进税率变为七级超额累进税率,这引起个税政策效率与公平平衡的改变,因此本文试图阐述个税效率与公平两者之间的关系,并寻求一个平衡点,使得个税政策实现效率与公平的兼顾,最后提出一系列改进个税政策的对策和建议,如:加强税收征管与用税监督、在条件适当时推行综合税制、继续推行低税率政策。

粤韩产业转型的比较与借鉴

广东依毗邻港澳之地利,应改革开放之天时,凭岭南敢为先之人和,成为中国市场经济的第一大省。1992年邓小平提出广东要用20年赶超亚洲“四小龙”以来,广东GDP总量保持两位数增长,至2007年已超过新加坡、香港和台湾,进入后追赶亚洲“四小龙”时期,但加工型的后发优势不再,产业亟需转型升级,提升自主创新能力成为关键。

禅城“一门式”实践与探索

禅城"一门式"改革学习上海"一门式",但是却取得了更大的进步,上海模式目前仅限于行政服务这个层面,未涉及行政审批,而禅城模式将改革扩大到所有的行政审批事项,是动真格的改革,因此在改革过程中也面临很多阻力,部门利益导致系统集成度不高,目前无法在系统中直接办理行政审批,而需要通过系统跳转到相应的子系统,在子系统内才能办事;窗口工作人员需要由"专科医生"向"全科医生"转变,对工作人员来说是一个极大地挑战;系统数据沉淀方便了市民的同时,也需要考虑公共信息安全的问题,防止个人信息泄露。未来禅城改革的方向是探索在镇街村、居建立"一门式"服务;实行"信任在先"的行政审批模式,促进社会诚信体系建设;探索"假设前置推定"联合审批模式,缩短行政审批时间;探索行政服务的"沃尔玛+亚马逊"(B2C+O2O)模式,促进网上行政审批服务的发展。

广佛肇人力资源研究

在广佛肇一体化的背景下,为促进三地经济协调发展,应充分发挥人力资源的优势作用,引导人才的合理流动.当前三地人才流动出现的不良问题有:人才分布不均,产业转移与人才转移不同步等,为解决上述问题,提出一系列对策建议,如:加强城市之间合作,促进人才一体化;引导高校毕业生合理就业,防止扎堆现象;吸引高端人才转移,促进产业升级.

基层公务员队伍监管机制问题分析与优化路径探讨

基层公务员监督管理机制存在的问题主要有:均等化的薪酬机制影响干部积极性;人事管理机制影响干部发展动力;机制催生的压力影响干部心理;容错纠错机制不完善影响干部积极性。这些问题的成因主要是:基层公务员监督管理机制不健全;不同机制之间的整合程度较低;社会监督机制与舆论监督机制效能较低;相关教育培训不足,软性监督机制效能偏低。基层公务员监督管理机制发展趋向是:制度短板显著减少;机制运行效能明显提升;不同机制之间的整合程度显著上升。优化途径主要是:健全机制,强化基层公务员监管的基础;强化不同机制之间的整合程度;重视社会监督,鼓励舆论监督;加强教育培训,做好软性监督。

推进市域社会治理现代化的系统论视野

市域社会治理作为实现社会治理现代化的切入点和突破口,是对社会治理模式的体系化升级,也是把我国制度优势更好转化为治理效能的关键抓手。它本身内含着丰富的系统论意蕴,将系统论的思维和方法引入市域社会治理现代化研究,有助于更深刻地把握其理论精髓和实践要义,从而为实现市域社会治理现代化提供理论指导。基于系统论整体性、层次性、动态开放性、动态自组织性等基本特征进行分析,发现推进市域社会治理现代化在具体实践中依然面临着系统规划不够完善、要素协同水平较低和集成体系效能不足等诸多困境。实现市域社会治理现代化,要主动树立系统开放思维,通过顶层设计与系统规划健全市域社会治理现代化工作体系,强化要素耦合与功能实效完善市域社会治理现代化协同结构,优化机制衔接与效果集成形成市域社会治理现代化整体合力。